芙蓉力量 向“新”而行向“高”而进

　　周和平

　　政府联动商家，推出逾千万元的优惠福利；邀请市民线上互动，评选出最喜爱的餐饮酒店、娱乐休闲、商超百货、特色街区；周末及“十一”期间，湖南省14个市州消费者均可享受优惠……7月19日，2020芙蓉“‘湘’约芙蓉 惠聚精彩”促消费活动在万众瞩目中激情开场。为期三个月的促销活动，将为全省消费者打开芙蓉乐购时光，一场夏日狂欢再度引爆“芙蓉消费”。

　　在长沙“大干一百天实现双过半”大竞赛的进行曲中，芙蓉区保持着作为竞赛者毫不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奔跑在你追我赶的时间赛道上，如今更续写庚子年“下半场”的芙蓉篇章。

　　新挑战是新机遇的信使。今年3月，长沙发出“大干一百天 实现双过半”大竞赛号令，芙蓉区闻令而动，从谋篇布局到抓大引强，从项目建设到产业发展，从优化环境到民生改善，芙蓉区在危机中育新机，于变局中开新局，向 “ 新” 而行，不惧前路；向“高”而进，无畏攀登，统筹推动疫情防控和经济社会发展不断迈向高质、高效。统计信息显示，截至6月22日，芙蓉区的市、区两级税收完成了市下达“百日竞赛”半年任务的111.95%；1月至6月，市重大项目完成投资59.6亿元，投资完成率达65.7%，超额完成“双过半”任务……在“双线”作战的百日赛场上，芙蓉赛区捷报频传。

　　有智有解就有新势头。连日来，我们行走在“省会之芯”的芙蓉区，夏日的灿烂阳光下，一处处塔吊林立的工地上，是施工人员挥汗如雨的忙碌身影；一个个车间里，是全自动生产线不分昼夜的流水作业；一幢幢大楼里，是芙蓉人只争朝夕的工作场景；一条条街巷深处，呈现的是烟火升腾重回热闹的繁华……“疫”后芙蓉，灿若云霞。

　　布新局

　　以投资、消费和服务为主抓手高效形成竞赛氛围

　　今年初，疫情突然来袭，城市被迫按下“暂停键”，生活因此被改变。

　　2月29日下午，省委常委、市委书记胡衡华在全市经济运行视频调度会上强调，要坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，为完成全年目标任务打下坚实基础。3月9日，长沙市召开视频部署会，印发“大干一百天实现双过半”竞赛活动相关方案，标志着全市百日竞赛活动拉开帷幕。

　　“要抢抓三月份、大干一百天，为完成全年经济社会发展目标、决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供有力支撑。”随后芙蓉区召开的百日竞赛动员会上，芙蓉区委书记于新凡就奋力实现“双过半”、全力夺取“双胜利”高标准严要求明确目标，并随即出台了《芙蓉区关于开展“大干一百天实现双过半”竞赛活动的实施方案》，强调紧扣“双过半”“双胜利”总体目标，全力以赴抢机遇、解难题、补损失、促发展，以投资、消费和服务为主抓手，集中精力抓好上半年经济工作，在全区形成“比学赶超”的竞赛氛围，赛出成绩、赛出作风、赛出典型。方案明确分为两组开展竞赛活动，按照差异化和量化原则，对不同类别竞赛对象设置不同竞赛内容。

　　此前的2月24日，芙蓉区“火线”出台《关于有效应对疫情稳定经济运行的七条措施》；3月12日，芙蓉区再度出台《芙蓉区关于应对疫情影响扶持企业发展的措施》，和企业共渡难关，助力企业快速回归发展轨道。其中，明确对2019年在芙蓉区年纳税20万元以下的中小微企业（税务登记为正常户），对其2020年3月、4月在芙蓉区实缴区级财力贡献给予全额支持，帮扶企业恢复生产经营。这两个文件被企业家称为“暖企7+3”，对当时跌入冰点的企业而言，尤为暖心。启动“芯动芙蓉 美好生活消费月”活动，联动商家派发百万红包，强力推动消费复苏。建立金融重点支持企业“白名单”，引导各大金融机构“特事特办、急事急办”，开通融资“绿色通道”，提高信贷服务效率，加强对“白名单”企业信贷支持。

　　一周一调度、一周一通报，半月一督查、一月一点评。营造好“大干一百天实现双过半”大赛场环境，芙蓉区第一时间启动重点项目实行挂图作战模式，将全区500万元以上的重点项目全部列入挂图作战调度范畴；加大遗留项目帮扶力度，筛选25个重点遗留产业项目，采取一名县级领导联点一个项目的方式，确保项目早日复工。今年，芙蓉区铺排各类重点建设项目169个（续建41个，新建97个，预备31个），年度预估投资161.8亿元。与去年相比，今年重点项目的投资体量更大、结构更优、导向更准。马王街浏正街片区有机更新、小古城路、窑岭变配套路由等20个项目比原计划提前开工建设。

　　千帆竞发，潮涌芙蓉。在“百日竞赛”大赛场，芙蓉区以赛促干布新局，一场没有硝烟的战斗，在全区范围打响。“各项工作要以‘实’字打底、用‘好’字交卷，圆满完成‘双过半’，全面夺取‘双胜利’。”芙蓉区委副书记、区长周春晖为大竞赛摇旗鼓劲。

　　闯新路

　　政府“带货”联动“云”平台高端催热市场消费

　　“其实早在前年我们就启动小程序直播的研究，复工一个星期后，我就在公司内部群里发布消息：疫情倒逼我们调整经营方向和方法，要利用小程序这个新型武器打赢战疫的‘人民战争’，做到‘店没人，销售不减’。”作为芙蓉区传统商业代表，如何实现疫后重生，友阿集团董事长胡子敬和他的团队顺势而为，闯出了一条销售的新路：线上直播带货，友阿集团和厂家品牌进行紧密合作，推出了《每晚8点》直播销售栏目，每天晚上8时和厂家联合直播。“一场直播实现15家门店同步转播，辐射到了全国。”胡子敬感受到了线上直播销售的魅力，也让友阿旗下各店直播销售之路越走越宽。

　　闯新路让战疫中的友阿集团不断尝到甜头，这也是芙蓉区在百日竞赛中重启消费催热市场的重要“法宝”。3月15日，“芯动芙蓉·美好生活消费月”活动在芙蓉区各大商家和门店的线上线下同时开启，联动阿里本地生活平台，芙蓉区拿出百万元红包首次通过线上发放等方式，鼓励消费者消费。为助力生活性服务企业实现线上转型，疫情期间，芙蓉区政府、区商务局联动阿里本地生活平台，为商户提供佣金减免、提供流量专区、补贴营销费用。疫情期间，有超过550家中小门店上线阿里本地生活的饿了么、口碑，实现线上经营转型；超过7000家餐饮、零售、生活服务门店，通过饿了么和口碑参与“芯动芙蓉”主题活动，除传统餐饮门店之外，还包含友阿百货、新世界百货、大润发、家乐福、颐而康、你好漂亮等商业综合体、卖场、生活服务类龙头企业。

　　信心胜黄金。“五一”小长假前，芙蓉区不失时机启动了“春天有约·芯动芙蓉”美好生活消费月颁奖暨红五月双品消费节活动，由政府联动辖区各大卖场、门店等商家，首次通过政府“带货”让利促销，掀起五月节日的狂欢。“金融优惠助力”主题活动、“智慧赋能云零售”主题活动、“借势造节促消费”主题活动……一个个主题的背后，无不是芙蓉区为战胜疫情催热市场的创新尝试，其中“智慧赋能云零售”主题活动，该区联袂平台机构打造“阿里巴巴本地生活云上消费节”，推出了 “云享芙蓉·百货直播云带货”“ e口吃遍春天·阿里本地生活智慧生活街开街”等活动。通过百货商家直播PK、政府领导打call带货，让消费者体验云上逛街。在沁园夜宵街举办特色美食比拼，芙蓉区打造出了长沙首条网红智慧生活街，用芙蓉新零售样板示范街，点亮长沙夜经济美食版图。

　　统计显示，仅五月，芙蓉区通过开展各大主题消费活动，有效拉动该区销售额近20亿元，较去年同期增长达到5%左右。特别是“五一”小长假，全区实现零售额10亿元，同比增长5%左右，批发销售额实现5亿元，同比增长10%左右。“六一”期间，芙蓉区联合各大型商超企业，开展促销活动50多场次，2000多户商家参加，销售成交额近5亿元，较平时增幅近30%。

　　育新机

　　激活楼宇高质布局软件业“一园四区”

　　央企神软湖南分公司及数据库研发中心与世茂大厦签订协议，正式落户芙蓉区；湖南省软件外包服务协会与芙蓉区正式签订合作协议，着力打造长沙芙蓉软件产业孵化中心；上海爱数信息技术股份有限公司在世茂大厦设立公司第二总部，将建立智慧城市联合开发实验室……

　　疫情阴影下，当不少产业遭遇困境走“下坡路”时，芙蓉区的软件业却逆势爆发,软件业界的一批佼佼者纷纷抢滩落子该区，成为“产业芙蓉”的一抹亮色。

　　机遇从来都是青睐肯奋斗有担当的人，城区亦如此。软件业逆势爆发的背后，是芙蓉区在危机中育新机的使命担当。探索培育和孵化新兴产业的创业创新发展之路，将便捷便利的区位优势转化为产业集聚的发展优势，今年3月3日，芙蓉区政府在IFS国金中心举行长沙芙蓉软件产业园启动仪式暨政策发布会，按照“产业园+集聚区+专业楼宇”产业发展路径，芙蓉区明确了“一园四区”产业规划布局，为产业园4个集聚区及双创基地授牌，并发布了《芙蓉区加快软件产业高质量发展的扶持办法》，为软件企业送上政策大礼包，对新入驻集聚区的软件业企业（机构），给予购房、租金、装修、物管等补贴。其中对购买办公用房的软件业企业（机构），按自用面积300元/平方米的标准，给予一次性购房补贴，单个企业（机构）最高补贴200万元。

　　“政策为我们招商提供了强有力的支持，我们梳理全国乃至全球科技、大数据、软件类百强企业，制定扩客名单，多渠道多模式地开展招商活动，转危为机，公司实现招商逆势增长。”湖南广发隆平高科技园创业服务有限公司总经理尹娴婷深有体会，芙蓉软件产业园隆平集聚区自揭牌以来，吸引深圳市自由度环保科技有限公司、湖南小闸科技有限公司等企业入驻，357家软件企业注册，“目前有20余家意向入驻园区企业正在积极对接中。”尹娴婷信心满满。

　　芙蓉区产业数据表明，软件等智慧类产业，正在快速成长为芙蓉区域竞争优势的“潜力股”。据统计，截至6月30日，该区累计新增软件和信息服务业企业824家，从业人员6300多人，软件企业盘活面积14.5万平方米，“芙蓉智慧商圈”项目已成功入围全市第一批软件应用场景项目。

　　栽好梧桐树自有凤凰来。为软件等产业育新机，百日大竞赛活动开展以来，芙蓉区充分激活楼宇第一资源，构建“互联网+企业帮扶”新模式，形成“一楼一策”，以解剖麻雀的方式选取了10栋楼宇开展重点分析，进一步盘活存量、提升品质、做优服务。针对楼宇老旧、品质低端、停车困难等痛点，引导银华大厦、香泽南湖大厦、惠农大厦等楼宇提质改造，其中银华大厦出租率较改造前提升了30%，惠农大厦平均租金水平提升约60%；率先在全省推出重点楼宇“楼长制”，建成1个楼宇服务中心和16个楼宇服务站，为企业搭建集党务、政务、商务、事务于一体的综合服务平台。今年以来，依托楼宇服务站开展各类惠企服务活动66场次，解决楼宇企业问题需求223个。上半年，芙蓉区新培育亿元楼宇5栋。

　　谱新篇

　　打造“5G+智慧”政务大厅高速运转“数字政府”

　　“做好了等一个小时的准备，没想到这么快就搞定了！”6月19日上午，在改造一新的芙蓉区政务服务中心大厅，剪梳坊理发服务部老板葛正兵办理《公共场所卫生许可证》时收获意外惊喜。在工作人员的提示下，葛正兵点击自助服务一体机，依次完成身份认证等相关信息输入，确认无误后，点击“提交”按钮，审批系统短短10秒的智能审核，一张热乎乎的《公共场所卫生许可证》就从出证口吐了出来。

　　如此高效的出证，得益于芙蓉区在百日大竞赛中持续提升政务服务，这也是优化营商环境的一大举措。为实现疫情防控下的“不见面审批”，芙蓉区深入推进“放管服”改革，对区政务服务中心进行改造升级，联合相关企业，共同开发了全自动智能秒办系统，打造出全省首家“5G+智慧”政务大厅。它不但可实现7×24小时即来即办，自动审批更能确保行政审批的公正、精准，还能避免企业、个人信息被冒用。政务服务中心大厅改造扩容后，开辟出了400多平方米的综合服务区，大厅新增了办事窗口10余个，在24小时自助服务区，市民可查询办理事项近2000项，更设置了8小时自助服务区、办事休候区、综合服务区，开启芙蓉区政务服务的新篇章。“下一步芙蓉区将进一步扩充办事事项，并把自主服务一体化布设到街道、楼宇服务中心，实现就近‘秒办’或者‘秒办’不出门。”芙蓉区行政审批服务局负责人表示。近日，长沙市优化办通报表彰一批2020年上半年优化营商环境工作中表现突出的先进典型和优秀案例，芙蓉区加快推进“数字政府”建设、打造全省首家“5G+智慧”政务大厅入列获表彰。

　　营商环境是一个地区经济软实力的重要体现,，为提高区域综合竞争力，芙蓉区在大竞赛活动中围绕企业生产经营发展过程中的“痛点”“难点”“堵点”问题，区重点涉企服务部门结合企业需要和工作实际，提出了具体改革优化举措。其中芙蓉区12个职能部门的“一把手”通过镜头，面向社会公开承诺各自如何进一步优化营商环境的服务，充分体现了为广大市场主体服务的决心和态度。

　　芙蓉区推出的“2020工程+1314举措”，即推进“营商环境优化2020年工程”，该区对标国际国内先进地区做法并结合芙蓉实际，重点围绕“一条主线”，即服务软件产业和现代服务业高质量发展这条主线；“三个导向”，即坚持问题导向（市场主体“痛点”“难点” “堵点”问题）、目标导向（全市标杆、全省领先）、结果导向（广大市场主体的满意度和获得感）；“一项机制”，即落实优化营商环境“指标长”负责制；“四大行动”，即狠抓效能提速、实体经济降成本、企业权益保护、政策落地专项行动。针对23个重点指标，制定简政放权、放管结合、优化服务等180余项具体举措，为辖区市场主体提供全生命周期优质服务，不断激发市场活力和社会创造力，奋力向营商环境标杆区迈进。

　　苟日新，日日新，又日新。在奋力夺取疫情防控和经济社会高质量发展“双胜利”的赛场上，芙蓉区以奋斗者姿态向“新”而行、向“高”而进，跑出了创新前行的“芙蓉速度”，展现出了高效、高质、高端、高速的“芙蓉力量”。