“官方带娃”收费，你愿意买单吗？

　　长沙晚报全媒体记者 李卓

　　暑假“余额”将尽，长沙各社区（村）纷纷开办免费暑期公益托管，大大缓解了职场父母“娃娃去哪儿”的焦虑。然而，如果“官方带娃”收费，你会买单吗？

　　450㎡的两层托管空间宽绰明亮，凉风习习的空调房里，孩子们对着落地大镜子压腿练形体，跟烘焙师学烤桃酥，DIY剪裁描摹做手工团扇……与别处不同，这里带孩子的不是居委会大妈，也不是戴红袖章的志愿者，都是专业社工和老师。在开福区东风路街道精英路社区居委会，记者看到了一个与众不同的社区公益托管班：专业托管该有的丰富服务，这里都有，而收费却比市场价便宜逾三成。作为开福区信创产业基地功能中心，精英路社区试水普惠制的收费公益托管，受到居民和互联网大厂的双职工父母们空前欢迎，社区甚至计划将寒暑假公益托管开进大厂扎堆的商务楼宇。

　　连日来，记者在长沙各大社区调查发现，寒暑假公益托管，不只有免费这一“单选题”。“官方带娃”收费，让孩子开心、父母解忧，更让社区减负。

　　社区共享专业操盘 “收费”“公益”不违和

　　社区一楼150㎡大会议室，多媒体影音教学系统、多功能桌椅都配齐，不开大会时，这里就和孩子们共享，成为暑假托育班的大课堂，作业辅导、非遗手工、美术课、烘焙课都安排；二楼约300㎡的超大空间，专设带落地大镜子的敞亮舞蹈房，正好给孩子们上形体课、室内体育课；暑假营养师进驻设施完备的居委会食堂，托管营养餐喷喷香……本报曾报道过精英路社区主打“去行政化”，两层楼1200㎡全新办公场所只用80㎡办公，逾九成办公区腾出来服务居民和企业，暑期“神兽出笼季”里，又成了孩子们的专属地盘。

　　精英路社区辖有开福区信创产业基地，其中仅富兴世界金融中心楼宇就集聚了136家企业，其中有飞腾信息、麒麟软件、戎腾网络、饿了么湖南总部等13家互联网大厂区域总部和头部研发企业，5986名从业人员，同时还拥有1.8万余常住和流动人口。今年年初，社区基层治理问卷调查显示，开设寒暑假托管托育班和青年自习室成为需求呼声最高的服务项目。

　　“免费并不是公益代名词，如果免费而服务拉跨、家长和孩子们需求难满足，好事就办不好！”精英路社区党委书记唐方芳告诉记者，社区共享一流的服务空间，再遴选专业机构操盘，实行普惠式收费，尝试走一条与众不同的公益托管服务路径。

　　社区设定的普惠收费标准，以周来灵活计算：暑期托管350元/周，包含午休和学业辅导以及兴趣课程，时间：8:30–18:00（含营养中餐)，比市场价格低30%以上。社区原计划初次招生20人左右，结果报名者爆棚，最终只接收了42个辖区青年人才及双职工家庭子女。

　　公益托管“上楼” 缓解科创人才带娃焦虑

　　一到寒暑假，“娃娃去哪儿”成了职场父母的普遍焦虑，而对于近乎“996”式工作的互联网大厂双职工父母，更是焦头烂额。

　　“我们整天耗在软件程序里，寒暑假里没法分身带娃，社区公益托管班真是帮了大忙！”袁媛是飞腾信息的员工，她的孩子游梓报名为期一月的精英路社区公益托管班，两口子得以每天全身心投入工作，而暑期临近结束，孩子在托管班交了新朋友、学了新技能，每天去托管就像过节似的。首期社区公益托管班里，就有5个孩子是飞腾信息科创人才子女，占了1/8。

　　精英路社区是一个老与新、原住民与新市民、人居与产业共融的复合型社区。普惠式暑期公益托管，正是出自社区“办公最小化、服务最大化”基层治理创新的理念，为复合型社区居民提供适配服务。实现空间与服务的“双重共享”，物理空间上，同一空间承载不同功能，如工作日是会议室，假期和夜间变成托管课堂和青年夜校，错时、预约开放服务，让托管降低成本，普惠成为可能。服务资源与功能共享，社区收集企业可提供的资源及商圈公共空间，为企业之间搭建共享平台，整合共享空间。

　　值得一提的是，辖区内另一家互联网大厂麒麟软件已主动和社区对接，下一步社区拟将假期公益托管“连锁”开进麒麟软件所在的富兴世界金融中心楼宇，让优质、普惠托管服务“上楼”，由企业工会和职工家庭共同出资，享受优质、放心“官方带娃”。同时，今年底将开放0—3岁的普惠式社区公益托育服务，让全龄友好共享式服务形成闭环。

　　免费不是公益“单选题” 普惠性服务为社区减负

　　英国著名经济学家哈耶克说得好，公益不是最大的商业，商业才是最大的公益。

　　唐芳芳告诉记者，目前托管班收费刚刚实现收支平衡，随着未来形成规模、细分服务，部分收益可望进入社区发展基金，反哺社区公益，实现可持续运行。

　　今年以来，尽管全国各地工会、妇联、教育等政府部门采取政府购买服务或补助形式，以社区为单位提供暑假公益托管服务，但政府补助毕竟杯水车薪，服务质量参差不齐、给社区添负担等问题接踵而至。记者在调查中发现，“免费”也给长沙不少社区公益托管带来麻烦。

　　“我们原计划为辖区内的医护工作者提供免费暑假托管带娃服务，但发现根本难以独立承担高昂成本。”开福区望麓园街道中山路社区今年7月开办一线医护人员子女暑假公益托育班，社区党委书记文静给记者算了一笔账：为期10天的托育班，服务40个孩子，师资、水电、手工制作物料以及营养餐费用需要2.3万元，这接近社区一个月办公经费的1/3，社区无力为此买单。还好湖南中医药大学第二附属医院工会大力支持，承担了开支，社区才得以高质量完成托育服务。

　　“我们社区是下午5点半下班，而双职工家庭往往要6点才下班，加上路上通勤时间，等家长来接孩子早已天黑，社区工作人员连自己家庭都顾不上。”一位社区工作人员告诉记者，社区免费暑假托管班，看娃基本是社区干部和志愿者，由于请不起专职老师，给社区工作人员带来沉重的负担，影响了日常工作。

　　“孩子在社区托管待了两天就不愿去了，说每天就是在居委会办公室写作业、看课外书，很少有趣味活动和户外运动。”市民吴兵吐槽说，孩子的抱怨感同身受，也理解所在社区的辛勤付出。托管服务都不收费，还能提什么过多要求？

　　已故的著名社会学学者史铁尔教授曾指出，托管和托育服务是一件高度专业化的社会工作，绝不仅是简单的看护，涉及到为孩子购买保险，学业、心理辅导等方方面面，需要专业的人做专业的事。政府购买服务难以全覆盖，更不应由基层社区来无偿承担，应用商业模式与专业机构合作，采取普惠性收费，公益事业才能可持续发展。