聚焦“城市良心”，开福区投入6亿元更新地下管网｜四中全会精神在基层

长沙晚报全媒体记者 李卓 通讯员 李威

捞刀河畔，排水改造工程挖机掘进，老巷里新排水井整齐排列，曾经黑臭的溪沟如今清水潺潺。作家雨果说过，下水道是城市的良心。岁末年初，在开福区，一场聚焦“城市良心”，以地下管网改造为核心的城市治理攻坚，正在持续深入。

“十五五”规划建议指出，要“完善基础设施和公共服务设施布局”，重点要求“提高民生类政府投资比重”“建设韧性的现代化人民城市”。4日，开福区发改局通报，该区精准把握政策机遇，积极争取中央预算内资金与超长期国债支持，过去一年累计投入近6亿元用于地下管网建设。将资金活水引入城市地下脉络，系统性破解内涝积水、雨污混流、水体黑臭等民生痛点，看见城市“看不见处”，让民生便利直抵人心。

政策红利精准滴灌 七大内涝点得到根治

“以前每逢暴雨天气，大家就盯着积水点值守，现在新管道替换老旧破损管道，彻底治好积水老大难。”雨天再访改造后的小王家巷，湘雅路街道百善台社区工作人员放心地说。这条不足百米的老巷曾因管网堵塞 “逢雨必涝”，市政部门多次现场抢险，而如今崭新的大口径排水管已在地下投入使用，彻底终结了“雨天踩泥坑、晴天闻臭味”的历史。

治好“老涝病”，得益于开福区对政策机遇的精准把握。面对城市老旧管网带来的治理难题，该区成立项目谋划专班，聚焦城市更新、生态环保等政策重点支持领域，积极争取上级资金，推进地下管网建设。截至2025年12月底，开福区近一年获批涉及城市地下管网改造的超长期特别国债、中央预算内资金项目就达10个，资金5.6亿元，所有获支持项目均按期开工建设，拉动形成有效投资。政策红利精准滴灌下，精英路南段和芙蓉中路交会处、省人造板厂26栋宿舍等7个内涝点位2025年底已完成改造。

开福区人居环境局、开福区市政维护中心等单位，利用中央预算内资金对老旧小区配套地下管网改造建设的支持，构建“源头减排、管网排放、超标应急”的排水防涝体系，有效缓解了老城区汛期积水压力。

　城市更新加速 管网换“里子”变“底子”

记者在潘家坪路沿线看到，多台工程设备轰鸣掘进，项目方正有序开展基坑支护、基坑土方分层开挖和箱涵结构施工等作业。

作为长沙市城市更新示范项目、市重点工程，潘家坪路排水管道及附属设施工程项目正借着政策东风加速推进。这个总投资约2.1亿元的项目，新建雨水箱涵1.1公里、排水管道4.6公里，项目西起湘江大道，东至芙蓉中路，面临地下管网复杂、交通流量大等多重挑战。施工方通过优化方案，采取迁改先行、分段开挖、即时回填等策略最大限度减少对居民生活的影响。

“项目建成后将有效解决老旧城区因管线复杂导致的排水不畅问题，增强片区应对极端天气的能力，减少内涝风险。”开福区发改局负责人介绍，作为“里子工程”，借助中央资金支持，项目建设提速增效，优化了沿线居住条件，确保了城市“生命线”畅通。

国债赋能靶向治污 昔日“黑臭水”荡清波

从两河岸边的截污干管到小区深处的排水井，从沿干渠建设的自动化闸阀到居民门前的潺潺清流，中央资金的注入不仅破解了城市治理的沉疴痼疾，更织就了一张覆盖全域的民生保障网。地下管网如城市血脉般纵横延伸，串联起生态保护与民生改善的双重脉络。‌

‌ 以浏阳河、捞刀河流域黑臭水体治理巩固提升工程为例，该项目由开福区市政维护中心牵头实施，总投资超亿元，资金来源于超长期特别国债。项目一期工程已全面完工，二、三、四期有序推进。通过控源截污、雨污分流改造及错接漏接修复等系统性举措，新建排水管网8192米、修复1270米，并新建8座截流井及雨污水检查井，彻底解决了山月路、恒大雅苑、金色比华利等6个小区污水直排导致的水体黑臭问题。

如今，该区域溪沟水体清澈见底、异味全无，沿河管渠排口水质持续稳定向好，曾经的“臭水沟”已蜕变为居民休闲的“清溪川”，进一步巩固提升了两河的水质生态，为城市可持续发展注入新活力。

“十五五”时期，全国将建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元。“我们将根据区情实际，‘十五五’期间新增更多地下管网改造项目，以承接政策红利，让城市更宜居。”开福区发改局相关负责人表示。随着更多管网工程舒筋活络，一幅“水清岸绿、城安人和”的幸福图景，在大城北“看得见”。