望城区扎实推进食品安全“两个责任”落地见效——让人民群众吃得放心吃得健康

　　朱华 邓艳红

　　国以民为本，民以食为天，食以安为先。

　　望城区规模以上食品生产企业历史悠久、特色鲜明，澳优、达能、合生元、生命元等知名特殊食品企业集聚发展。凭借坚实的食品产业根基与品牌集聚优势，近年来，望城区以规模以上食品企业为引领，扎实推进食品安全“两个责任”落地见效。

　　望城经开区党工委书记、望城区委书记秦国良指出，食品安全是民生与民心工程，需作为重大政治任务抓实，要压实属地和企业责任，严把食品全环节关口，健全“从农田到餐桌”全链条监管机制。

　　望城区委副书记、区长蔡锋表示，要以“时时放心不下”的责任感抓实食品安全，紧盯源头、加工等关键关口，压实三方责任，排查整治隐患，筑牢安全防线。

　　从“吃得饱”到“吃得好”，再到“吃得健康”，民生诉求的升级见证着监管能力的进阶。近年来，望城区稳步推进“从田头到餐桌”的全程治理，取得了显著成效，人民群众的食品安全满意度与幸福感获得感显著提升。

　　以技术为翼 智慧监管织密安全防护网

　　走进望城经开区澳优乳业长沙智慧工厂，银色管道在生产车间纵横交织，50余项智能设备高速运转，每分钟就有120罐婴幼儿配方乳粉新鲜下线。这座年产能达3万吨的智能工厂，不仅斩获“2024年乳业科技创新企业”等多项殊荣，旗下产品更是摘得质量金奖，成为望城区食品安全智慧监管的鲜活样本。

　　“质量是生命线，科技是护航舰。”澳优负责人的这句话，道出了企业品质管控的核心逻辑。自落户望城以来，企业构建的“五三一”质量管理战略，已通过技术迭代升级为全链条智能防控体系：黄金奶源地实时环境监测确保“零污染”，关键工序AI视觉检测实现“零缺陷”，五重智能质检系统保障“零误差”，消费者扫描罐身二维码就能追溯生产全流程，让“从牧场到餐桌”的透明化不再是口号。更严苛的是全链条质量否决机制——一旦检测数据出现异常，系统会自动停机，从技术层面坚决守住质量红线。

　　数字化物料管理系统精准调控每一项原料，智能化操作最大限度减少人为干预，环保生产流程实现绿色制造……在这里，智能制造不再是抽象概念，而是转化为每一罐奶粉的品质保障，也让澳优跻身国内自动化程度最高的婴配粉工厂行列。

　　澳优的实践，正是望城区以科技赋能食品安全监管的缩影。近年来，望城区市场监管局推动31家A、B级食品生产企业配齐专业安全管理团队，严格落实“日管控、周排查、月调度”机制。在此基础上，通过“互联网+监管”模式，推动规模以上企业在关键工序部署高清摄像头，实时画面接入区级综合监管平台并与市级数据互通，构建起全程动态监控网络。

　　技术赋能还延伸至风险防控前端。望城区联合省质检院专家开展全覆盖风险监测，针对婴配食品等重点品类建立快速处置机制。从企业内部的智能管控到政府部门的智慧监管，技术力量正层层织密食品安全防护网，让区域特殊食品抽检合格率持续保持高位，为群众舌尖上的安全筑牢科技屏障。

　　以民生为本 市集革新破解外卖治理难题

　　在望城区广源家居建材中心二楼，全省首个专为无堂食外卖打造的综合示范市集——“广源无堂食外卖市集”已经开门迎客。这个充满烟火气的新空间，不仅是望城区推进网络餐饮规范化治理的创新尝试，更用“一站式”解决方案，实现了商户省心、骑手暖心、市民放心的民生愿景。

　　食品安全是群众核心关切，无堂食外卖曾因“散乱差”成为监管痛点。“既关乎市民安全，又连着商户生计，治理需刚柔并济。”望城区市场监管局负责人坦言。望城区市场监管局严格遵循“引导集中一批、整改提升一批、关停淘汰一批”工作思路，稳步推进全区无堂食外卖规范化管理，按照“政府引导、部门指导、社会主导、平台辅导”模式，打造无堂食外卖聚集区，树立餐饮新标杆。

　　这个950平方米的市集由原家居建材市场改造，以网络餐饮“六统一”为核心，引入第三方管理公司望源餐饮，通过统一规划、集中管理、阳光厨房等重塑运营生态。目前10余家优质商户已入驻，开启规范运营新模式。

　　安全防线的筑牢，源自“行政监管+平台监管+日常巡查”的三重保障。市场监管部门依法监督筑牢制度根基，外卖平台通过视频监控与AI巡检实现后厨直播和智能预警，管理方每日安排专人巡查把关全流程，让食品安全看得见、管得住。更让商户惊喜的，是市集打造的共享粗加工间和共享仓库，有效解决了传统小作坊成本高、隐患大的难题。

　　“跟着政策走错不了！听说有这个市集，我立刻申请入驻，共享空间太实用了！”从事冒菜生意的杨焕军道出了众多商户的心声。望源餐饮负责人邓罗解释，以往商户自备后厨不仅租金成本高，卫生隐患也难管控，如今集中共享空间配备了统一切菜台、清洗台，还采用智能刷卡用水系统实现精准节水。“这既帮商户省了面积和租金，又通过专业维护保障卫生标准，让大家能专心提升烹饪品质。”

　　市集的温度还延伸到外卖骑手群体——专门设置的休息区提供饮水、充电、休憩等一站式服务，让骑手等候接单时能歇脚放松。“我们把‘散、乱、小’的外卖业态，升级成了‘规范、安全、有温度’的餐饮新社区，真正实现了三方共赢。”望城区市场监管局负责人介绍。

　　以共治为要 多元合力激活内生动力

　　食品安全绝非政府“独角戏”。望城区立足产业特色，创新多元共治模式，以企业协同为抓手，走出一条安全治理与产业升级相辅相成的新路径。

　　望城区食品产业根基深厚，形成了鲜明的产业特色与品牌优势，但辖区内企业质量管理水平参差不齐的问题，也成为食品安全治理亟待破解的课题。破解难题的关键，在于激活企业主体活力。望城区市场监管局主动发挥引导作用，由澳优乳业发起成立涵盖31家企业的食品企业风险防控总监联盟，搭建起“协同创新、共建共享、合作共赢”的行业自律平台。这个联盟不仅成为食品安全人才培育的“摇篮”，而且引领形成“比学赶超”的产业文化，为巩固省级食品安全示范区创建成果、落实“两个责任”机制注入强劲动力。

　　联盟以专业赋能为核心，依托澳优食品大学讲堂聘请专家，打造人才“孵化池”与产业“压舱石”。通过党建引领、“1+N”带动、QCC品管圈等机制，搭建交流帮扶桥梁。成员单位公开承诺主体责任，建立互监自律机制，让共建共治共享理念落地。

　　专家智慧的注入，让共治模式如虎添翼。望城区聘请4名国家级食品安全技术专家，同时担任政府顾问与联盟指导，为乳制品等重点企业提供高层次决策咨询与技术支持；建立专家定期入企指导机制，通过现场检查、技术诊断、专题培训等方式开展深度“体检”5次，成功攻克3项技术瓶颈，助力3家企业顺利通过婴幼儿配方乳粉等产品注册认证；依托联盟常态化收集企业诉求，建立“收集—响应—解决”闭环机制，在破解企业发展难题中持续优化营商环境。

　　自成立以来，联盟通过专家授课、经验分享、研讨观摩等丰富活动，充分发挥头部企业“传帮带”作用，有效提升了会员单位的专业素养与管理能力。通过问题即时咨询处置、重点企业定期“体检”等举措，全方位筑牢食品安全防线，让多元共治的成效体现在每一份合格产品中，更转化为区域食品产业高质量发展的强大动能。

　　从技术赋能到民生创新，从企业自律到多元共治，望城区扎实推进“两个责任”落地。在这里，食品安全既是底线要求，更是产业支撑与民生底色，让“吃得放心、吃得健康”的承诺愈发坚实。