望城区设置“企业宁静日”，每月推行20天“免打扰模式”

　　长沙晚报掌上长沙4月3日讯（全媒体记者 邓艳红 通讯员 刘平）4月3日，望城区召开“企业服务年”行动部署暨“企业宁静日”制度发布会议，印发《长沙市望城区“企业宁静日”制度（暂行）》，推动涉企执法规范实现再升级。制度明确，将每月6日至25日（共20天）设定为“企业宁静日”，其间除法定特殊情形外，任何行政执法单位不得进入企业开展现场行政检查。

据介绍，这是望城区全面贯彻落实省市“企业服务年”行动部署的生动实践，也是该区2025年出台《严格规范涉企行政检查“十二条”措施》后再次出台重磅举措，以“企业宁静日”为企业连续正常生产经营打造“无扰空间”。连续两年的制度迭代创新，让望城区走出了一条“无事不扰、有求必应”的行政执法改革新路径。

除7类情形外，不得入企检查

《长沙市望城区“企业宁静日”制度（暂行）》明确，将每月6日至25日（共20天）设定为“企业宁静日”。在此期间，除党中央、国务院及省市统一部署、涉及国家安全、公共安全等7类法定必须检查情形外，任何行政执法单位不得进入企业开展现场行政检查。

“‘宁静日’不是监管真空，而是精准监管的升级。”望城区司法局行政执法协调监督局负责人介绍，“宁静日”期间，法定例外情形外确需入企检查，必须履行“双审批一备案”程序——进入个体工商户开展现场行政检查的，须经本单位主要负责人批准；进入个体工商户以外其他类型组织开展现场行政检查的，须经本单位主要负责人批准并向区委、区政府主要负责人报告；进入望城经开区范围内企业开展现场行政检查的，须同步向望城经开区主要负责人报告。审批件同时向区司法行政部门备案。

记者了解到，这是望城连续第二年出台重磅举措，为企业“松绑减负”。2025年3月，望城区曾出台“十二条”措施，从检查主体、事项、计划、程序、频次、结果等12个关键环节，为涉企行政检查划出清晰的刚性“红线”。其中明确：严禁非执法主体检查、严禁清单之外检查、严禁计划之外检查、严禁“未批先检”、严管多头重复检查……一条条“严禁”与“严管”，剑指长期以来困扰企业的检查事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、重复检查、运动式检查等顽疾。

数据显示，2025年全区涉企检查数较2024年下降59.3%，企业总量同比2024年增长13.38%。

检查次数减少，监管效能升级

如何在大幅压减现场检查频次的同时，确保监管不缺位、不越位、不错位？望城区给出的答案是：向科技要效能，以数字赋能推动监管模式全面转型升级。

近年来，望城区全面梳理监管事项，将可通过书面检查、信息共享、无人机巡查、远程智慧监控、大数据筛查等方式实现有效监管的事项，列为“无扰检查”事项。行政执法人员可以通过视频巡查、数据调取等方式开展非现场监管，在不干扰企业正常生产经营的前提下，实现监管效能最大化，大幅减少了企业迎检的时间和精力消耗。

在望城经开区，创新探索的无事不扰“白名单”管理制度，让企业自主管理的积极性被充分激发。辖区40家低风险企业被纳入“白名单”，以企业自主检查为主，依托智慧安监监管平台实施全周期电子化线上管理，最大限度减少不必要的现场检查。而隐患排查整改、自查自纠良好的企业，还可申请加入“白名单”，形成了企业自我约束、自我规范的良性循环。

“以前是‘保姆式’的频繁上门监管，现在是‘触发式’的精准响应服务。”一位纳入“白名单”的企业负责人告诉记者，企业自主上传安全检查报告，监管部门线上审核，发现问题第一时间预警提醒，“既少了不必要的打扰，又丝毫没有降低安全监管标准。”

“新举措能够让企业轻装上阵”

记者注意到，在会议座位安排上，企业家代表们前排就座，企业成为了会议的主角。“企业家站C位、唱主角！”成了这场会议最鲜明的特征。

对于望城发布的“企业宁静日”制度，推行每月20天“无打扰”服务模式，企业家纷纷表示欢迎。

“这项举措精准直击企业生产经营中的痛点、难点，将最大限度减少非必要干扰，让企业能够轻装上阵、专心搞经营、全心谋发展，让我们倍感温暖、倍增干劲。”中信戴卡长沙基地总负责人张建宇表示。

“过去，企业应对检查，要专人对接、准备材料、全程陪同，耗费大量人力精力，日常经营也会受到影响。”湖南京领物业集团有限公司董事长朱亚杰告诉记者，作为望城本土物业企业的负责人，他真诚希望“企业宁静日”制度能不折不扣落地见效。“我们也会严格遵守合规经营规定，和政府一同维护好良好营商环境。”

还有一些企业家表示，以前每月要接待三四拨检查，现在一个季度难得见到一次。“这不是监管变松了，而是管得更高效、更精准了。”