正风反腐，五年查处厅级干部184人

　　长沙晚报记者 李静

　　在昨日开幕的省第十一次党代会上，中共湖南省第十届纪委向大会作工作报告。报告对前五年的工作作了回顾，对今后五年工作提出了建议。

　　过去五年回顾

　　报告指出，五年来全省各级党组织正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，反腐败斗争压倒性态势正在形成，党风政风为之一新，政治生态逐步改善，群众获得感明显提升。

　　1.强化管党治党政治责任

　　湖南紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，坚持以上率下，层层传导压力，推动管党治党不断深化。省委常委会多次研究党风廉洁建设和反腐败工作，出台“两个责任”实施意见和责任追究办法，编发“两个责任”操作手册。坚持以问责倒逼责任落实，对1885名落实“两个责任”不力的领导干部给予党纪政纪处分，对1110人作出组织处理，持续释放失责必问、问责必严的信号。

　　2.纪律建设得到加强

　　报告指出，湖南以衡阳破坏选举案为镜鉴加强纪律教育。在中央坚强领导下，依纪依法、严肃查办衡阳破坏选举案，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关69人。在省市县乡换届工作中，把严明换届纪律作为维护政治纪律的重要抓手，严格落实中央“九个严禁”规定，明确“约法三章”“三个一律”要求，对违纪问题露头就打、快查快办、通报曝光。各级纪检监察机关严把换届考察人选“党风廉洁意见回复”关，省纪委对2860人次作出廉洁回复。

　　坚持把违反政治纪律问题作为纪律审查的首要内容。五年来，查处违反政治纪律和组织纪律的党员干部1489人，其中厅级干部41人、处级干部354人。

　　3.党风政风持续好转

　　报告指出，湖南狠抓中央八项规定精神落实。驰而不息纠“四风”、治陋习。省委出台九项规定，省纪委出台“十条禁令”，全省各级层层制定贯彻落实中央八项规定精神的具体办法。攥紧拳头，集中力量开展专项整治。重点整治违规公款吃喝、公款旅游、乱发滥发津补贴、斗酒酗酒、涉赌涉毒、收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等突出问题。抓住重要节点，紧盯享乐奢靡问题，开展明察暗访和“点穴”式专项检查。发挥民主党派、人民群众、党风监督员、新闻媒体的监督作用，畅通“四风”问题举报渠道。对发现的问题快查快结，公开通报曝光。

　　全省共查处违反中央八项规定精神问题8548起，处理党员干部11396人，给予党纪政纪处分3786人。

　　4.惩治腐败力度明显加大

　　报告指出，湖南坚持“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。五年来，全省纪检监察机关共接受信访举报31.44万件（次），处置问题线索61177件，立案54657件，结案53968件，给予党纪政纪处分53897人，移送司法机关2730人。其中，查处厅级干部184人、处级干部1911人、一把手违纪案3779件。省纪委立案305件、结案288件、处分307人，查办了马勇、李亿龙、覃晓光等一批严重违纪案件。全省各级检察机关立案查办职务犯罪案件6339件、8324人；各级人民法院审结贪污贿赂、渎职犯罪案件4275件，追究刑事责任5797人。扎实推进国际追逃追赃工作，追回外逃人员43名。

　　严肃整治和查处群众身边的腐败问题。深入研究基层腐败问题的特点和规律。有针对性地开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，重点查处和纠正发生在群众身边的优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题。全省共立案3780件，处理4664人，追缴资金2.36亿元，清退资金4433.8万元，消化了基层信访存量，增进了群众获得感。

　　5.强力推进巡视全覆盖

　　聚焦全面从严治党，切实加强和改进巡视工作。省委制定贯彻巡视工作条例实施办法，落实省委书记专题会议听取情况汇报制度。加快巡视体制机制改革，采取常规巡视与专项巡视相结合等方法，聚焦腐败、作风和选人用人等问题，对被巡视单位逐一“扫描”、全面“体检”。届内对335个地区和单位开展巡视，实现巡视全覆盖目标。五年来，全省各级纪检监察机关立案审查的案件中，来自巡视的线索年均增长71.7%。着力抓好中央常规巡视和巡视“回头看”反馈意见整改落实。

　　6.坚持打铁还需自身硬

　　聚焦主责主业，不断深化“三转”。着力推进派驻机构改革，向省一级党和国家机关派驻39家纪检组，实现省级派驻监督全覆盖。认真做好全省四级纪委换届工作，加大交流轮岗力度，各市州和大多数县级纪委领导班子成员系统内外交流达到1/3，乡镇纪委平均配备3名以上专职纪检干部。强化内部监督管理，对“害群之马”坚决查处，严肃处理，查处违纪违法纪检监察干部620人，移送司法机关35人。

　　今后五年展望

　　做好今后五年的党风廉洁建设和反腐败工作，必须深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚决按照党中央的决策部署和省委要求，坚持全面从严治党、依规治党，着力加强纪律建设，着力推进正风反腐，着力强化党内监督，着力深化标本兼治，着力营造山清水秀的政治生态，为建设富饶美丽幸福新湖南提供有力保障。

　　1.牢固树立“四个意识”

　　坚定维护核心的政治自觉。认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威。强化服务大局的使命担当，加强监督执纪问责，推动各级党组织把党代会精神落到实处。要严格执行问责条例，以问责常态化倒逼责任落实，确保全面从严治党要求落实到每条战线、每个领域、每个环节。

　　2.强化党内监督

　　严肃党内政治生活。加强对党内政治生活开展情况的监督检查，严肃查处违反党内政治生活制度的行为，着力形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。深化政治巡视。加强对“关键少数”特别是一把手的监督。完善监督体系，形成监督合力。

　　3.加强纪律建设

　　严明政治纪律和政治规矩。加强对政治纪律执行情况的监督检查，从严查处妄议中央大政方针、传播政治谣言、对抗组织审查等违反政治纪律的行为。正确运用监督执纪“四种形态”，特别是要用早、用准第一种形态，发现问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。

　　4.保持正风反腐高压态势

　　继续加大纪律审查力度。突出审查重点，持续形成震慑。继续加大对扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题治理力度。不断深化作风建设。加大对为官不为问题整治力度，鼓励干部干事创业。

　　5.扎紧权力运行的制度笼子

　　弘扬湖湘廉洁文化，倡导廉洁家风，管好配偶子女和亲属。加强对权力运行的制约。严明组织人事纪律。坚持以法治思维和法治方式反对腐败。

　　6.打造忠诚干净担当的执纪铁军

　　“三转”无止境。纪检监察干部要坚定理想信念，带头守纪律、讲规矩。全面加强派驻机构建设，实现省市县派驻监督全覆盖。进一步完善内控机制，主动接受社会监督和群众监督，切实防止“灯下黑”。对违纪违法的纪检监察干部，必须坚决从严处理，清除害群之马，保持队伍纯洁。