浏阳经开区高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”的示范区

　　张洋子 李艳玲

　　冬季未歇，浏阳经开区已提前拥抱发展的春天。

　　那是过去一年的能量积蓄。2024年，浏阳经开区全园上下攻坚克难、踔厉奋发，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，规工增加值、社零收入、制造业税收收入同比增速在长沙市国家级园区排名第一，交出一份高质量发展合格答卷。

　　也是迎接新年的战意昂扬。面对新形势、新任务、新挑战，园区全体干部职工始终以“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，担当善为、创新实干、拼搏进取，确保实现一季度“开门红、开门好”，为全年“满堂彩”筑牢发展根基。

　　更是展望未来的信心勃发。今年，浏阳经开区目标清晰、规划明确，志在达成规模工业总产值同比增长11%，规模工业增加值、制造业税收同比增长10%以上，固定资产投资同比增长5.5%以上，并为此全情投入、全力以赴、全速奔跑。

　　不负春光，乘势而上。

　　2025年，浏阳经开区将继续锚定“三高四新”美好蓝图，扎实推动高质量发展，深入开展“招商质效提升年”“园区发展提质年”建设，以深化改革为主线，以转型升级为动力，以招商引资为突破，以项目建设为支撑，以营商环境为保障，以新区建设为载体，大力建设“五好”园区，在浏阳高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”中走在前、作示范，为奋力谱写中国式现代化长沙篇章贡献园区更大力量。

　　精准招商“质”“效”双升

　　面对经济环境复杂多变、压力挑战并存的当下，实现“十四五”圆满收官、谋划“十五五”良好开局，更好满足人民群众对美好生活的向往，招商引资工作是抓紧抓实经济工作的“关键一招”。

　　湖南已连续两年将“新春第一会”聚焦招商引资，长沙更连续五年在“新春第一会” 上围绕高质量发展，把招商引资作为“一号工程”，推动高质量发展深化拓展、提速增效。

　　1月20日，浏阳市委十三届八次全会暨市委经济工作会议召开。全会强调，要开展“招商质效提升年”“园区发展提质年”建设，高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”，对浏阳经开区的发展提出厚望。2月5日，浏阳“新春第一会”重点聚焦招商与园区发展，要求形成“人人关心招商、人人参与招商”浓厚氛围，提高整体招商质效。

　　抓经济工作，招商是主抓手、园区是主引擎。浏阳经开区始终将招商引资作为高质量发展的重中之重，全力开展产业链招商、精准招商、基金招商、全员招商，坚定推进招商引资 “一号工程”。

　　回顾2024年，园区招商成果可圈可点：

　　项目质优、发展后劲足。一批带动性、引领性、支撑性强的项目落户，比如启愈生物一类大分子抗癌创新药项目，有望诞生全球首个上市的双抗创新药，填补湖南创新药领域空白；方恒新材料金属材料爆炸复合制备产品，助力部分领域国产替代；湃肽生物将填补行业美容多肽在医疗器械领域的应用空白，为高质量发展积蓄动能。

　　成绩亮眼、引进项目多。全年园区新引进97个产业项目，合同引资436亿元。其中，投资50亿元以上项目1个，10亿元以上项目16个，“三类500强”项目3个；“湘商回归”新注册企业8个。

　　进展迅速、落地生根快。在园长沙市重点项目完成投资206.64亿元。蓝思智能装备、顶立科技等27个购地项目新开工，华实半导体、高创稀土等32个购地项目顺利竣工。

　　对2025年，浏阳经开区招商引资再次展露信心和决心：力争全年引进产业项目100个，其中投资50亿元以上项目2个，10亿元以上项目10个。

　　目标既定，矢志笃行。今年，浏阳经开区将深入开展“招商质效提升年”建设，始终抓牢招大引强“第一菜单”，激发项目建设“最强动力”，用好惠企政策“最实抓手”，全力推进“招、投、建、育”招商引资系统工程。

　　如何干？园区经济工作会议已提出“作战方案”：

　　——全面提升招商质效，是主要目标。

　　培优育强招商力量，以“管委会+公司”招商模式为主导，整合经济合作局、金发集团、金阳集团的招商力量，打造一支懂产业、政策、市场、金融的复合型招商团队，实现优势互补、协同共进。

　　用好做实基金引擎，进一步完善体系化基金矩阵，设立产业母基金，探索产业投资基金、股权投资基金等多种基金形式，建立健全政府投资容错和激励机制，确保基金招商发挥“四两拔千斤”作用。

　　全面优化招引举措，加快建立“两图两库三池”，实施产业链精准招商，探索场景招商、科技成果招商，持续延链强链补链，引导龙头企业、重点企业扩能升级，鼓励企业实现“二次招商”。

　　——持续扩大有效投资，是坚实基础。

　　园区将加强全要素保障，强化项目建设用地调度、强化全主体支撑、提升全周期服务。今年铺排产业项目123个，完成投资225.7亿元，要确保惠科直显、韶光芯材等50个产业项目开工建设，中烟科技园、顶立科技等50个产业项目竣工投产。

　　——用好用活政策红利，是有效手段。

　　园区出台《浏阳经济技术开发区关于推动产业高质量发展的若干政策》《浏阳经济技术开发区关于助力建设全球研发中心城市的若干政策》等扶持政策，加强产业政策与科创、人才、金融等相关政策衔接配合，全力以赴改善企业预期、提振投资信心。

　　人勤春来早，东风拂满园。

　　新年以来，浏阳经开区招商引资已处处澎湃春的暖意：1月6日，12个重点项目入驻，总投资达35亿元；1月9日，惠科股份在园区加码投资90亿元的惠科Mini-LED背光/直显模组及整机项目签约；2月4日，10个优质项目集中落户，总投资65亿元……浏阳经开区产业升级和经济发展不断向“高”而攀、向“新”而行、向“优”而进。

　　产业强基向“新”逐“链”

　　今年2月，浏阳发布《关于进一步推动园区高质量发展的实施意见》，旨在发挥园区经济高质量发展的主引擎、主阵地作用，以产业链建设为着力点，聚焦“两清单两增量”，为园区发展规划“路线图”。

　　产业是经济高质量发展的压舱石。循图作战，浏阳经开区已从大局谋篇，用实干作答，今年誓要高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”的示范区。

　　在这里，统筹推进经济量增质提有良好的基础和广阔的空间。2024年，在商务部国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中，浏阳经开区跃居全国第68位、前进20位，在中部地区排名第17位。园区先进制造和生物医药产业分别位列全国园区产业高质量发展百强榜单第90位、第40位，并作为全省唯一园区获得“中国生物产业大会2024最具生物制造创新力”十强奖项。

　　开年的长沙“新春第一会”上，浏阳经开区打造先进制造业高地、“五好”园区建设、安全守底行动等工作获得长沙市政府大抓落实督查激励。在长沙“两清单两增量”考核中，多项指标排名靠前。这归功于浏阳经开区始终坚持的产业发展“方法论”——聚焦育主体、抓链群，以“链式思维”提升产业质效，加快构建现代化产业体系，打造经济高质量发展新引擎。

　　2024年的成绩单充分反映实践成效：

　　企业是发展质效提升的关键力量，园区链上企业培育百亿企业2家，蓝思科技跻身2024中国民营企业500强；蓝思科技、长沙惠科、盐津铺子等3家企业上榜全省民营企业100强；新增入规企业30家，新增省级以上单项冠军企业（产品）16家；31家企业入选省上市后备企业资源库。

　　科技“含新量”引领产业“含金量”。园区全年规上企业研发费用达32.3亿元，同比增长9.5%，新增省级“专精特新”中小企业46家，全年企业有效发明专利拥有量同比增长25%。

　　今年，浏阳经开区继续扎实推进园区制造业提升行动，统筹好产业基础高级化和产业链现代化、培育新动能和更新旧动能的关系，持续构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，最新任务已下达：

　　一要强链补链，强产业集群实力。

　　持续升级优势产业，细化“产业链图谱”，依托蓝思科技、长沙惠科等链主，布局 Mini-LED 等显示产品，形成产业辐射效应。生物医药产业向高端迈进，加速创新药研发，突破复杂制剂瓶颈，深耕细分赛道，助力产业腾飞。

　　加速优化传统产业。智能制造产业瞄准高端仪器仪表、航空航天等方向，挖掘小而美、小而精的优质项目；休闲食品产业结合浏阳文旅资源，打造潮流新IP；汽车零部件产业融入新能源汽车产业链，借助新技术实现转型升级。

　　培育壮大新兴产业。新材料、新能源产业加速发展碳纤维及复合材料产业集群，推动第三代半导体关键部件及材料项目落地，完善新能源产业链。

　　提前谋划未来产业。聚焦低空经济、合成生物等前沿领域，推动产业从无到有、从有到优，培育新的经济增长点。

　　二要梯队培育，构优质企业矩阵。

　　做强龙头企业，着力培育本土超级大企业与高成长性企业，助力蓝思科技、长沙惠科等百亿级企业迈向新高度，支持盐津铺子、九典制药等重点企业冲击50亿规模。

　　优化骨干企业，推动企业实现“小升规、规做精、精做强”，力争全年新增智能制造试点企业30家以上，省级以上“专精特新”企业30家、国家级2家。

　　盘活低效企业，以提升亩均效益为目标，引导低效企业转型转产、腾笼换鸟，计划全年盘活5家以上，挖掘企业增长潜力。

　　三要创新引领，促发展动能转换。

　　强化企业创新主体培育，计划引进或培育7个以上企业研发中心项目，力争高新技术企业达360家、科技型中小企业达380家。

　　完善科创平台建设，加快金阳科创城建设，加快建成区域科创中心；推动联合攻关与成果转化，确保有效发明专利拥有量增速超12%、技术合同成交额增长10%以上。

　　推进产学研合作与人才引育，与中南大学等高校院所合作研发、共建机构，吸引更多高端人才与创新团队。

　　园区提质“暖”企“惠”民

　　蛇年正月初七，新年发展火热开局。浏阳经开区管委会三楼会议室传出热烈掌声，庆祝英伦科技、道和生物、中康基石等10个项目正式落户园区，开启发展新篇章。

　　本次签约的英伦科技2D/3D可切换液晶透镜光场3D显示模组（屏）生产基地项目，投资15亿元，建设公司研发中心和智能生产基地，全部达产后年产值可达40亿元。该项目是浏阳经开区显示产业链的重要一环，将进一步实现延链、补链、强链，有力推动长沙新型显示产业发展。公司相关负责人表示，选择在浏阳经开区投资兴业，不仅是看中了这里良好的产业基础，更是被满满的诚意和高效务实的服务态度所吸引。

　　新签约的道和生物，2018年入驻园区长沙e中心，发展七年后“二次投资”，这次要建设高端医用卫生用品生产基地。

　　“浏阳经开区用最短的时间帮我们协调解决了合适的厂房，我们只管研发、生产、销售，其他的事情园区都能帮我们解决。”湖南道和生物制药有限公司总经理李祥顺点赞园区服务。

　　发展在园区，省心、安心、舒心——这是诸多企业的共同声音。

　　长沙惠科2019年落户浏阳经开区，总投资280亿元的长沙惠科液晶面板第8.6代生产线项目仅用14个月建成投产点亮，创行业最快速度。今年1月9日，惠科股份再次投资90亿元，在园区建设惠科Mini-LED背光/直显模组及整机项目，签约后不足一个月，该项目已开工建设，再次彰显浏阳经开区招引、服务企业的“园区速度”。

　　促改革、增活力，发展内生动力充分激发；优环境、提品质，金阳新区面貌日新月异……园区持续优化的发展环境，引得优质企业纷纷扎根，重大项目接连落户。

　　2月6日，湖南省发展和改革委员会对2024年全省营商环境评价表现优秀地区进行表扬，浏阳经开区榜上有名，成为继获得全国“2024营商环境十佳园区”后又一重大荣誉。

　　今年浏阳深入推进“园区发展提质年”，浏阳经开区将充分发挥产业园区在国家治理体系中的先行先试作用，运用改革措施和创新思维应对管理机制、企业服务等发展难题，不断优化产业发展的“生长环境”，为高质量发展提供更多“滋养沃土”。

　　新一年，用深度改革激发活力。园区继续优化体制机制，实现职能“瘦身”、轻装上阵；深化国企改革，加快实现从“出资人”向“投资人”的转变；规范投资决策，稳妥有序化解隐性债务……

　　新一年，以精准服务优化环境。园区持续完善服务制度，推动企业服务闭环式落实；优化“三员”联企制度，建立园区委领导“链长制”，改地理划区为产业链连线，精准解决企业发展痛点；提升服务质量，“送解优”活动常态长效开展；搭建集成式园区企业服务平台，努力构建“互联网+企业服务”的新生态……

　　新一年，以精细保障降本增效。园区将聚力政务服务再提速，持续深化“放管服”改革，推进“高效办成一件事”，建立“快递式”可视化审批模式，持续降低办事成本；聚力金融服务再提升、经营成本再降低，持续降低企业融资成本；探索国资长期运营模式，以企业落地的长期效益推动良性发展……

　　值得期待的是，在园区幸福指数也将进一步提高。眼下，长浏快线正式启动建设，金阳医院全面运营，人才公寓建成投用，宜居宜业金阳新区建设迈出新步伐。2025年，浏阳经开区还将持续推进“四个十大”项目建设，补齐配套短板，提升城市品质，着力打造高质量、高水平的现代化产业新城，让企业和群众更有获得感。

　　千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。

　　正如长沙市委常委、浏阳市委书记肖正波在浏阳市“招商质效提升年 园区发展提质年”推进大会上强调，要大力招商、大兴园区、大促项目、大强产业，汇聚高水平建设“县域经济新典范、共同富裕先行区”澎湃动能。浏阳经开区把招商引资作为“一号工程”，把园区发展作为“第一引擎”，把实干担当作为“第一追求”，以“两个年”建设实现招商提质、产业提档、园区提升、科创提标、环境提优，迎接生机盎然的春天，“拼”出经济发展的新气象。