凝炼城市开放品格 融入全面开放新格局

　　党的十九大宣告了中国特色社会主义进入新时代，开启了加强中国同世界交融发展的新画卷。改革开放以来，党领导全国人民坚持对外开放，坚持打开国门搞建设。中国的对外开放逐步形成了全方位、全领域、全面开放的格局。在《习近平谈治国理政》第三卷中，习近平总书记在谈到中国全面开放新格局时，提出“一座城市有一座城市的品格”。在中部崛起的战略发展中，长沙有必要凝炼城市开放品格融入国家全面开放的整体格局。

　　40多年的改革开放历程和实践证明，精准把握国家对外开放的战略要求，才能实事求是地谋定城市开放品格，实现成功融入国家全面开放新格局。正如《习近平谈治国理政》第三卷中习近平总书记所强调，“中国人民将继续扩大开放、加强合作，坚定不移奉行互利共羸的开放战略，坚持引进来和走出去并重，推动形成陆海内外联动、东西双方互济的开放格局，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，探索建设中国特色自由贸易港。”

　　第一，突出城市定位融入国家全面开放新格局。长沙作为中部省会城市，适时把握发展的时机，在“一带一部”的开放发展格局中，找到自身的定位，顺势而为，根据党中央和省委统一部署，巩固传统农业产业，扩大消费服务型产业，并不断发展本土制造产业，向着新型海绵城市、绿色城市、智慧型城市发展，形成了迈向国际化发展的特色。

　　第二，谋定城市开放优势融入国家全面开放新格局。高效建设城市公共设施融入国家战略。党的十八大以来，长沙已建成多条地铁、城际铁路、磁浮线路，优化城市公共交通。这既提速了长沙经济发展的效率，又改善了营商环境，改变了过去出行往来仅仅依赖传统铁路、公路、航运的旧格局。城市高效的公共交通条件，为长沙融入国家“一带一路”倡议和快速发展，提供了配套而便利的基础设施。依托新兴产业优势融入国家战略。长沙拥有一批自主研发的现代制造业、现代农业种业、现代服务产业，使长沙城市综合发展实力总体提升尤其显著。伴随国家新一轮开放政策，长沙在金融、航运、互联网、文化、电信、医疗、体育、教育等重点领域的应用不断提速，同时还将不断提质新兴融媒体等产业发展。如马栏山视频文创产业园项目、大王山长沙文娱中心规划实施，均体现了综合性文化、教育多领域新产业的融合发展。在创新引领、新旧动能转换中，培育新技术、新产业、新业态、新模式，以此变革提升城市开放优势。

　　第三，以主动开放的姿态融入国家全面开放新格局。长沙作为历史文化名城，社会经济发达，人文景致丰富多彩。长沙有自主开放的传统。当前，长沙主动把握自身的优势，将城市发展与长株潭城市群融合发展以及长江经济带、粤港澳大湾区等发展战略对接，并出台了一系列落地政策，为长沙的发展注入了新的动能。

　　第四，以高质量发展融入国家全面开放新格局。在全国各省市由贸易要素型开放向制度型开放转变时，长沙的高质量发展体现在一系列人才强省强市政策落地、一系列大型先进的商业设施建成运营、城市轨道交通设施大发展、重点大型工程项目建设。长沙高质量的发展正托举着高水平开放。

　　长沙以“心忧天下，敢为人先”的精神，融入国家对外开放新格局，必凝炼出创新、合作、特色开放的品格。这一个性化开放特征，是中国特色社会主义改革开放的成功经验与鲜明特色的组成部分，与国内其他省市共同构成了中国对外开放新格局最靓丽的色彩。（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心长沙市基地研究员）