流“金”淌银热土地——长沙践行“三高四新”战略崛起“三金新城”

　　流“金”淌银热土地——长沙践行“三高四新”战略崛起“三金新城”

（刊载于2021年4月5日《湖南日报》头版转3版）

　　湘江北去，中流击水。流金淌银的长沙，“十三五”时期跻身“万亿元俱乐部”，工程机械之都、智能制造之城、世界媒体艺术之都、中国最具幸福感城市……一块块金字招牌蜚声中外。面对崭新的“十四五”，长沙如何落实习近平总书记擘画的“三高四新”战略，如何按照省委、省政府的要求扛起“三高四新”战略领头雁、现代化新湖南示范区的历史重任？或许可以从三块“金土地”窥见一斑。

　　谋划先行，崛起“新蓝图”

　　大城崛起，规划先行。

　　长沙是长江中游城市群的中心城市，是长株潭抱团发展的龙头。面对国家“十四五”中部崛起战略新机遇，在拥有国家级湘江新区、长株潭国家自主创新示范区、岳麓山马栏山“两山”等大平台基础上，长沙谋划了一块“新蓝图”。

（“三金”规划图）

　　从长沙市《政府工作报告》到“十四五”规划，从市委、市政府多次会议到书记市长一次次实地调研，“新蓝图”的三个关键词已让人耳熟能详，即金霞、金阳、金洲，简称为“三金新城”。

　　从地理位置看，“三金”就是一个大写的“鑫”字。

（长沙新港码头一派繁忙景象。 田超 摄）

　　金霞居上，从长沙主城区沿湘江往北便是，这是全省唯一集水、陆、铁、管、临空五元交通要素为一体的园区。通江达海的长沙港，联通欧亚的中欧班列（长沙），“买卖全球”的金霞保税物流……在粮食、医药、能源产业聚合的三大百亿级土地上，长沙擘画了一座新城。以捞刀河以北的开福区140平方公里为核心，未来将望城区的丁字、桥驿、茶亭、铜官4镇和长沙县的北山镇纳入，总规划设想达615平方公里。金霞大城北的崛起，将成为我省打造长沙—岳阳经济走廊的重要战略节点。

　　从金霞往东南65公里，便是浏阳的金阳新城。按照长沙“一体两翼”的战略布局，这磅礴展翅的东翼以浏阳经开区（高新区）为主体，整合了永安、洞阳、北盛、蕉溪4镇全域和沙市、淳口两镇以及长沙县江背、黄花两镇的部分区域。按照高标准规划，面积达380平方公里，拟建设一座生态优先、绿色发展、城城融合、城乡融合、产城融合的新时期高质量发展的郊区新城。

　　从金霞往西南40公里，便抵沩水河畔的宁乡金洲新城。规划面积222平方公里，不仅包含金洲、夏铎铺、历经铺3个乡镇（街道），宁乡高新区、沩东新城、香山国家森林公园、金洲湖湿地公园、金洲都市田园综合体、现代农业示范区6个片区也囊括其中。曾经，这些片区散布其间，各有领域，独立发展。直至金洲新城应时而出，凿开了板块间的淤堵，使细流得以百川归海，形成了新的发展动能。

　　青山为屏，碧水为带。“三金”鼎足而立，各有优势互为依托，待同风而起必将成为长沙“十四五”最具潜力的“新蓝图”。

　　科创引领，打造“新高地”

　　3月上旬，长沙大飞机产业及研发基地项目在金霞经开区破土动工。这个中国大飞机起落架及机轮刹车系统试验平台，是继美国NASA之后，世界第二大地面动力学试验平台。作为“国之重器”，将成为国内创新、国际领先的科技创新平台，助力长沙实现国家大科学装置从无到有的关键性突破。

　　从工程机械到新材料，从汽车及零部件到电子信息，长沙已坐拥7大千亿级产业集群。未来5年，长沙计划新增2至3个千亿产业集群；更多3000亿、5000亿级园区，将成为长沙推动先进制造业高质量发展的“新高地”。而“三金”已破局在先。

　　（位于浏阳经开区的长沙惠科第8.6代超高清新型显示器件生产线项目鸟瞰图）

　　1月23日，位于浏阳经开区的惠科第8.6代超高清新型显示器件项目第一条生产线点亮投产。站在观光走廊上，可见偌大的车间一尘不染，全生产线全程自动化生产填补了我省显示屏制造领域的空白，高精尖的技术将扭转湖南“缺芯少屏”的局面。

　　惠科股份有限公司董事长王智勇充满期待地说，今年10月底12条生产线完成安装，年底实现满产。项目全面建成达产后，预计可实现年产值260亿元以上，新增税收超16亿元，新增就业岗位3500人。

　　在比亚迪宁乡动力电池生产基地，一种名为“刀片电池”的产品风靡业内，成为许多电动汽车的新选择。

　　“刀片电池”采用磷酸铁锂技术，通过结构创新，在成组时可以跳过“模组”，大幅提高体积利用率，在同样的空间装入更多电芯。相较传统电池包，“刀片电池”的体积利用率提升50%以上，续航里程可提升50%以上，为蓬勃发展的电动汽车产业带来了新的发展动力。

　　比亚迪之所以落户宁乡，正是看中了宁乡高新区储能材料产业。这一特色产业，已在金洲新城发展了10余年。如今，这里集聚了电池正极材料、电池负极材料、隔膜材料、锂电池回收等全产业链条各环节的代表性企业，构建全省最为完整的产业链条，其产业聚集度、完整度在国内领先。

　　走进“三金”片区的一个个厂房、车间，深切感受到大数据、人工智能、区块链、云计算等新一代信息技术，正深度融入长沙的高端制造业。

　　纽扣大小的启泰传感金属基压敏芯片，能非常精准地把压力数据转换为电子信号，可广泛应用于智慧城市、轨道交通；

　　松诺盟科技高性能纳米薄膜金属基压力传感器，打破了国外多年的“卡脖子”技术，有望带动上下游配套产业300亿元；

　　蓝思科技自主研发生产的四轴和六轴机械臂、Delta并联机器人、AGV激光自动导航车等高科技产品，已全面应用到蓝思科技整条生产链上……这些新技术、新产品为长沙产业基础高级化、产业链现代化开拓了广袤的“新高地”。

　　实干担当，拼出“新速度”

　　在日益激烈的城市竞争中，长沙不舍昼夜，从未停息。

（宁乡高新区）

　　2月20日，宁乡高新区“双喜”临门：三一中型起重机项目投产，第一台130吨全地面中型起重机下线。

　　“三一中起从开建至今，一天工期都没有耽误，创造了不到一年就投产的‘长沙速度’。”三一集团董事长梁稳根对这片创业沃土不吝赞美之词，而这样的速度已成为“三金新城”的标配。

　　去年2月，长沙市决定在金霞打造消费电子产业集聚区。38天，3000亩土地392户全部签约清零；45天，6.3万平方米的生活配套楼主体封顶；120天，全长2700米的“三纵一横”道路全面竣工……10个月，一座产业新城拔地而起。

　　2019年11月26日，惠科项目打下第一根桩基。面对疫情之困，破解流通之难，7000多名工人挥汗如雨的宏大建设场景深烙人心，“惠科速度”创造了14个月建成一座高清面板生产基地的行业最快速度。

　　3月28日，投资70亿元、建筑面积88万平方米的雅士林蚕桑丝绸智造产业项目在金阳破土动工，从洽谈至今仅50天。

　　千帆竞发，勇进者胜，速度的背后是“三金”干部的拼搏担当。

　　宁乡高新区推行“四天工作法”，即晚上当作白天干，雨天当作晴天干，一天当作三天干，当天事当天毕。

　　金霞以“大会战”形式倒排工期，园区每一个重大产业项目，都有AB两位“服务员”，一位是管委会领导，一位是部门负责人，“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”为企业熟知。

　　浏阳形成了“项目用地、前期手续、报批报建、促建投产”四个阶段全方位、全流程调度的管理机制，破解要素瓶颈。

　　栽好梧桐树，自有凤凰栖。

　　为优化软环境，宁乡高新区还使出“无证明、无收费、无跑腿”园区建设、“店小二”式服务等招数，不断刷新“宁乡速度”。优良的营商环境吸引了三一、比亚迪等多个龙头企业落子。

　　金霞经开区实施产业兴园、人才兴园、实干兴园战略，以上门零距离服务、企业开办审批零收费和对一切破坏营商环境优化行为的零容忍为底线，打造了“金小二”名片。

　　浏阳经开区（高新区）依托“互联网+政务服务”一体化平台，将园区433项政务服务事项集中到24小时不打烊一体机，并在全省率先推行“先建后验”改革试点，成为全省行政审批提速的典范。

　　与最优者“对标”，与最强者“比拼”，与最快者“赛跑”。“十四五”开局充满期冀，乘着春风的“三金”迎来重大机遇，正开足马力向着高质量发展全速“犇”跑。

【短评】善谋者胜

　　文/曹辉

　　古人云：“不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。”善谋者，纵可观历史，以前人为鉴，掌握发展规律；横可观大局，顺时代潮流，及早规划布局。

　　长沙的发展，正是以谋取胜，其势迅捷，其效长远。这可从“三金”的谋划里窥得一二。

　　城市发展到现在，空间成了十分重要的资源。如果长沙继续向内城区发力，格局势必受阻。“三金”之金霞居中通衢，金阳与金洲则盘踞东西。这只舒展双翅的“雄鹰”，以其蓬勃的活力，为长沙大踏步前行输送源源不断的能量。“三金”，将成为长沙高质量发展重要的战略支撑。

　　布局谋划，仅仅是第一步。产业谋划，当为重中之重。长沙制造业优势突出，已形成工程机械、食品饮料、汽车及零部件、新材料、电子信息等优势产业集群。但长沙的决策者并不满足于此，“十四五”擘画了一幅更加壮观的产业发展蓝图：“1+2+N”。即，打造一个世界级产业集群——工程机械；打造两个国家级的产业集群——先进储能材料、安全可靠计算机及创新应用；积极发展智能网联汽车、生物医药、新一代半导体省级先进制造业集群，推动人工智能及机器人、消费类电子、绿色食品、节能环保等产业集群纳入省级先进制造业集群培育范围。“三金”发展战略，就是长沙推动“1+2+N”宏伟蓝图落地的具体举措。

　　远谋之下，长沙掂量了昨天的积累，看清了今天的局势，描绘了明天的愿景。接下来要做的就是行动！“一个行动胜过一打纲领”，要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，全力以赴抓发展，在危机中育新机、于变局中开新局，推动长沙在新一轮发展和竞争中再创辉煌。