以正确政绩观纠治文牍主义丨观点撷音

　　“迎检就是补台账，考核就是看本子”，这句基层一线的真实感慨，直击当前基层治理中文牍主义顽疾。文牍主义不是简单的“文山会海”，而是披上了制度化、精细化的外衣，呈现出三副“面孔”。其一，以材料厚度衡量工作力度。在一些地方，汇报材料是否装帧精美、台账是否厚实齐全，成为评价工作成效的重要标准。其二，层层留痕。凡事必留痕、处处必存档，党员干部的宝贵时间被淹没在表格、照片里，消耗在纸面应对中。其三，不论效果，只注重流程完整的繁琐程序。本可简化办理的事项，被层层加码的审批、论证、评审所裹挟，使简单问题复杂化。

　　文牍主义看似态度认真、程序严谨，实质上让行政资源在“文来文往”中空转，党员干部精力在“纸面功夫”中虚耗，背离了为民服务的初衷。何以屡禁不止？问题不仅在“文牍”本身，更在支配“文牍”的行为逻辑。材料安全、台账齐备、汇报精彩，在一些党员干部眼中就是“亮眼政绩”：只要材料过关，实际问题解不解决可以暂且搁置。于是，材料出政绩的文牍主义逻辑得以运行。

　　政绩的评价主体是人民，评价标准是实效，而不是材料的长度、台账的厚度。凡是与工作实效脱节、与群众利益无关的繁文缛节，能减则减，该停就停。要坚决将习近平总书记提出的“不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做‘只留痕不留绩’的事”的重要要求落实到位，全面清理与工作实效无关的形式要求、重复报送、过度留痕。需要强调的是，反对文牍主义不等于不要材料、不要台账、不要程序。关键在于，不能让“材料”异化为文牍主义、“程序”退化为繁琐哲学，不能让形式吞没了内容、手段取代了目的，而要让每一份文件都服务于解决问题、每一次会议都致力于推动工作、每一页台账都记录实实在在的工作成效。

　　——周苾媛 聂平平（摘编自《人民日报》）