望城区：织密“十年禁渔”监督网 护好一江碧水

长沙晚报掌上长沙2月21日讯（通讯员 徐卫香）近日，在湘江长沙综合枢纽蔡家洲水域，3头江豚在水中嬉戏，好不欢畅。

“水清了，鱼多了，江豚又回来了。”据悉，江豚对水域环境要求较高，屡次现身湘江长沙望城段，这既是长江流域重点水域“十年禁渔”的成效，也是水域生态环境持续向好的标志。

近年来，望城区纪委监委深入贯彻习近平总书记“守护好一江碧水”重要指示精神，巩固拓展“洞庭清波”专项监督，将长江流域重点水域“十年禁渔”纳入政治监督重点内容，以强有力的监督推动“禁渔令”落地见效。

“室组地”联动 压紧压实各方责任

“团头湖水源保护区禁止垂钓，请你们马上收拾钓具离开！”近日，望城区纪委监委驻区城市管理和综合执法局纪检监察组干部与区城管执法队员来到团头湖开展联合监督执法，发现2名垂钓人员后依法予以劝离，并进行政策宣讲。

这是望城区纪委监委监督推动禁捕工作落实的一个侧影。为落实长江流域重点水域“十年禁渔”，望城区纪委监委坚持以问题为导向，成立工作专班，制定下发整改清单和监督清单，通过“清单式管理、常规式督查、经常性提示”工作机制，推动主体责任与监督责任、属地责任与监管责任同频共振、同向发力。

“请继续跟进监督禁捕退捕专项行动，督促职能部门采取有力举措，加大违规捕捞垂钓行为查处力度，深化‘十年禁渔’工作……”去年12月，望城区纪委监委向街镇纪（工）委和驻区农业农村局等纪检监察组下发工作提示函，对禁捕退捕专项监督工作再推动、再落实。

在“室组地”联动监督推动下，各部门通力协作，一场为期一个月的联合执法“禁捕、禁钓”专项行动拉开序幕，6个行动组紧盯湘江沿线、湘江航电枢纽上下游、洪家洲、沩水闸、沩水河等常年禁渔重点水域开展执法行动，并推动建立联合巡查、联合执法、协作办案工作机制，巩固“十年禁渔”成果。据悉，此次行动共依法打击违法人员1792人次。

去年以来，望城区纪委监委持续深化运用“室组地”联动机制，通过突击检查、暗访督查、约谈提醒等方式，紧盯非法捕捞易发高发时段、区域，聚焦职能部门执法检查、禁渔宣传、专项资金使用等情况开展常态化监督检查，压紧压实各方主体责任。2022年，该区纪委监委共开展专项督查11次，发现问题5个，发出提醒函5份，约谈提醒11人次。

“闭环式”管理 推动构建长效机制

初春时节，长沙航电枢纽下游湘江望城段，波光粼粼。望城区纪委监委专项督查组工作人员沿着湘江堤岸一路向北，径直来到航电枢纽执勤点，对执法人员履职情况进行暗访督查。

走进执勤点办公场所，视频监控系统实时显示重点水域情况，执法人员正在密切关注系统运行情况。“监控系统共设有130个高清探头，实现枢纽区域监控全覆盖。”该区城市管理和综合执法局水上一中队队员吴浩说，在此基础上，我们还建设了高危区域红外人员入侵报警系统，能自动识别涉渔违法行为并进行报警推送，大力提升了执法效率，非法捕捞行为得到有效遏制。

“望城拥有35公里湘江岸线，跨越一江两岸，境内河流密布，水域面积大、岸线长，监管难度较大。”望城区纪委监委党风政风监督室负责人介绍，近年来，区纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，构建“区纪委+职能部门+街镇+村（社区）”四方联动协作机制，推动“人防、物防、技防”三管齐下，形成“水上严打、岸上严管、市场严查”闭环式监督模式，扎实推进全区禁捕退捕工作取得成效。

该区纪检监察机关推动城管执法部门常态化开展水陆闭环巡查，高频次推进联合执法行动，并将全区禁捕水域划分42个网格、配备148名网格员，实现共建共治；市场监管部门强化日常巡查和联合检查，紧盯市场主体进行“过筛式”检查，查处销售非法捕捞渔获物行为，斩断违法交易链；公安机关以打促禁，严厉打击非法捕捞违法犯罪行为。同时，推动执法部门进一步理顺机制，与湘阴县签订禁渔联合执法备忘录，建立区域联动、信息互动、齐抓共管工作机制。

据统计，去年以来，该区累计开展联合巡查执法行动102次，检查水产品销售经营点3295个次，取缔涉渔“三无”船舶16艘，清理违规网具1066张，办理非法捕捞案件12起，查获涉案人员14人，形成有力震慑。

“对长江流域重点水域实施‘十年禁渔’不仅在于鱼类保护，更关乎生态修复和可持续发展。”望城区纪委监委相关负责人表示，将持续深化“洞庭清波”专项监督，聚焦禁捕退捕工作重点和难点，跟进监督、精准监督、全程监督，巩固拓展“禁渔令”工作成果，推动水域生态环境不断向好。