湖南湘江新区：全员安全生产责任制度护航高质量发展

　　长沙晚报掌上长沙5月28日讯（通讯员 罗杨）在威胜集团有限公司的宣传栏旁，员工们纷纷驻足，仔细研读着《威胜安全生产奖惩办法》，感受着“责任上肩”的重量；长沙中联重科环境产业有限公司的生产车间内，安全员熟练地通过“掌上环卫APP”记录着当天的安全巡查数据，让科技为安全生产插上“智慧的翅膀”；湖南中联重科智能技术有限公司的复工复产大会上，公司领导、各部门负责人与员工们郑重地在《安环责任状》上签下自己的名字，共同许下安全生产的庄严承诺……这一幕幕鲜活的场景，正是湖南湘江新区深入落实全员安全生产责任制的生动写照。

　　自今年3月以来，湖南湘江新区积极推动全员安全生产责任制落地见效，以制度创新激活责任链条，以科技赋能织密风险防控网，以厚植安全文化凝聚全民共识，携手全体企业与员工，共同书写着新时代安全生产的奋进篇章。

　　强化顶层部署：创新制度让责任“落地有声”

　　安全生产无小事，责任大于天。一直以来，湖南湘江新区党工委、管委会高度重视安全生产工作。在日前的党工委会议上，就对安全生产工作做了重要的研究部署，强调要推动建立从生产经营单位主要负责人到各层级、各部门、各类人员的全员岗位安全生产责任制，提升本质安全水平，以高水平安全护航高质量发展。

　　“新区全面推进企业全员安全生产责任制，旨在通过一系列简便易行的制度和规程，构建‘从主要负责人到一线员工’的责任链条，确保每个人都能肩负起安全生产的责任。”湖南湘江新区应安委办主任，应急管理局党委书记、局长王海潮介绍，这一举措的核心目标，就是要让企业和员工都深刻认识到安全生产的重要性，真正做到对安全生产负责。

　　为此，湘江新区积极推动企业建立“四制一规程”，即全员安全生产责任制清单、隐患排查制度、教育培训制度、奖惩考核制度及岗位操作规程。这些制度将安全生产责任细化到每个岗位、每名员工，让安全生产不再是空洞的口号，而是具体可操作的工作准则。

　　为了让制度更好地落地，湘江新区应安委办组建了专业化的服务团队，采用“指导 + 诊断”的方式深入企业，通过“一企一策”为其量身定制全员安全生产责任制方案。同时，服务团队不仅指导企业制定相关制度，还加强对员工报告隐患的分析，通过实际案例帮助企业改进问题，强化责任的执行。

　　今年，新区已经开始在37个企业和项目开展试点，重点探索事故隐患内部报告奖励，让每个员工都能参与隐患排查、让制度成为常态、让奖惩更加精准，以全员安全生产责任制将安全事故的防控从“出了问题再解决”变成“从源头上预防和管理”。

　　构建长效机制：多管齐下让制度“入脑入心”

　　在常态化宣传和引导下，新区各企业纷纷结合自身实际，设立创新机制。长沙中联环境产业有限公司依托“掌上环卫APP”构建数字化安全管理平台，鼓励全员参与，形成了“人人都是安全员”的良好氛围；湖南中联重科智能技术有限公司精心制定年度《安环责任状》，要求全员签订，将责任意识深植人心；威胜集团有限公司更是以“奖罚分明、全员参与”为核心的安全管理模式，成为新区全面推进企业全员安全生产责任制工作的生动实践样本。

　　在这些标杆企业的成功实践引领下，安全生产理念得到进一步重视，全员安全生产责任制也在越来越多的企业中落地生根、茁壮成长，辖区企业开始了从“政府推着走”到“企业主动跑”的转变。

　　构建长效运行机制，不仅仅靠企业自觉，新区应安委办也在积极发挥引导与监督作用。一方面，应安委办将深化科技赋能与数字监管，推广智慧用电、智慧烟感等智能监测系统，运用大数据、AI赋能隐患排查治理，建设隐患自查平台，推动监管从“被动响应”向“主动预防”转型；另一方面，推进完善“明查暗访 + 媒体曝光”机制，设立“隐患曝光台”专栏，对存在隐患的企业曝光，形成舆论压力，促使其重视安全生产；同时，持续推进有奖举报，拓宽隐患发现渠道。

　　落实全员安全生产责任制，企业通过构建全员责任体系、加强教育培训、完善奖惩制度和实施隐患报告激励等措施，激发员工参与热情；应安委办则运用“指导服务 + 激励惩戒”的组合拳，通过标杆奖励、红黑榜、执法处罚等手段强化监督，最终实现“人人有责、各负其责”的安全治理目标，为新区发展筑牢安全防线。