“雨溆CP”上演《心动的信号》 | 山水洲城记

1月14日，湖南省十四届人大三次会议在长沙开幕，省长毛伟明代表省人民政府作工作报告。报告中指出，壮大园区主特产业、支柱企业，推广“雨溆共建”模式。

相距300余公里的长沙雨花经开区和怀化溆浦产业开发区，因为一次“联姻”，彼此紧紧联系在了一起。2021年，长沙市雨花区与怀化市溆浦县结对开展乡村振兴对口帮扶。2022年9月，雨花经开区、溆浦产业开发区合作共建的雨溆工业园，在溆浦诞生。

从圭塘河畔，到溆水之滨，和橘洲君一起来看看这对“雨溆CP”书写了怎样一段跨越山川、协同发展的故事呢？

一

1月3日，今年伊始，雨溆工业园迎来新一批入园企业正式投产，湖南星空体育有限公司等14家企业投资项目集中投产，新增投资超过5亿元。

雨溆共建，产业先行。

“溆浦县硅砂资源丰富，远景储量约100亿吨，是全国乃至亚洲闻名的优质硅砂原料基地。”提起溆浦的硅砂资源，省政协委员、溆浦县人民政府副县长向莉丽非常自豪，省两会期间，她带来了《关于促进溆浦县硅砂产业发展的提案》。

鸿新实业的“落子”，是溆浦硅砂产业转型升级的关键一步。

乡镇干部郑晓鸿裸辞下海，接下了岳父的硅砂产业，趁着雨溆共建的东风，带领链上企业朝着“千亿产业、南部硅都”的目标飞奔。“该项目全部建成后，年产值将超30亿元，年税收超2亿元，新增就业岗位近千个，还有望带动上下游20多家企业的落地和链条式发展。”公司负责人郑晓鸿介绍，这个总投资超过30亿元的项目，建设期历时不到半年，就实现首条硅砂提纯生产线正式投产。

一袋袋普通砂子经过现代化提纯炉烧制，几小时后变成雪白的硅砂……湖南鸿新实业有限公司计划从2022年至2026年总投资32.1亿元，建设精制硅砂、硅砂提纯、装配式建筑结构件、建筑屋顶光伏发电、现代物流5大项目。

“硅砂原砂每吨均价不过160元，但经过提纯处理后，附加值能增加6到8倍。”雨花经开区党工委委员、管委会副主任、溆浦县委常委（挂职）罗闽介绍，鸿新实业正是做强雨溆工业园，铸就“千亿产业、南部硅都”的重要项目。

“项目从启动建设，到竣工投产，仅用时5个多月。”郑晓鸿介绍。在他看来，项目得以快速投产，得益于雨溆工业园政策优势。园区先进的管理理念、技术优势以及对未来市场的宏伟规划，则是他对企业发展充满信心的底气。雨溆共建以后，雨花经开区出台了入园企业的相关扶持政策，鸿新实业成为第一批奖励兑现企业。

二

2024年12月3日，“链上长沙·产业兴城”长沙市新能源汽车（含燃油车）产业链协同发展大会举行。怀化舒小福新材料科技有限公司是唯一一家长株潭地区以外到会进行现场推介的会员企业。

位于雨溆工业园的舒小福，是一家新材料公司，主要从事家庭清洁用具、工业环保材料、污水空气过滤材料等系列产品的研发生产和销售。母公司是东莞市辉鼎控股有限公司，在全国各地设有14家分公司。

“5月24日投产，一个月不到，产值已超1000万元。”舒小福新材料科技有限公司负责人舒军算了笔账：“公司全部投产后，年产值预计6亿元。”舒军是湖南怀化市溆浦县人。他2021年返乡置业，原本只在家乡建一个海绵发泡厂。没想到，与雨花企业可孚医疗牵手后，他自建的厂房还没投入运营，合作订单已到手，之后的发展也越来越顺利。

作为在雨花区培育的本土上市企业，可孚医疗是第一批参与“雨溆共建”园区的企业。“你工厂开工之日，就是我们合作之时。”回忆起2023年3月，雨花区可孚医疗董事长张敏到舒小福考察时说的话，舒军还记忆犹新。那次见面还在临时板房，如今，9栋厂房、办公楼、科研楼、员工宿舍楼拔地而起，并投入试生产。双方已达成长期合作，年采购规模约2000万元。

目前，舒小福准备在园区大展拳脚。他准备引进上下游企业，打通产业链。“舒小福模具制造有限公司下个星期就要注册了。”舒军告诉记者，“引进模具厂，既是自身发展需要，也能为园区解决难题。”

下游，他准备引进“舒小福生活科技有限公司”，预估年产值可达3000万元。前期，他引进了电商团队，已经开始在园区建云仓。接下来，他希望通过雨花区的市场流通服务体系，扩大订单市场。

两地企业如何优势互补、互利共赢？“产业才是支点，要打造 ‘造血式’产业帮扶，产业跨地区转移，也不是 ‘下个文’就能解决，必须以市场机制引导。”罗闽介绍。

如今，可孚医疗并没有在溆浦直接建厂。但雨溆工业园的企业却可以通过产业链和供应链链接，进入可孚医疗的企业“生态圈”。

无独有偶。晶科晶体是一家从事石英晶体谐振器、振荡器的高新技术企业。通过对接，晶科晶体可为可孚医疗提供晶体元器件。也正是有了可孚医疗“年度供应商”的产品品质和信誉“背书”，晶科晶体可以更好更快开拓长沙乃至全国市场，目前已与宁波三星仪器仪表、长沙威胜电子、雨花众华等企业建立合作。

三

雪峰山是我国重要的生态屏障，林木葱茂景色宜人，优质水源蜿蜒流淌，是滋养溆浦人的宝贵资源。如何让清澈甘洌的山泉水流入市场，奏响“致富曲”？

“我们销售公司总部已落户在雨花区，雨溆共建成功地将甘甜的山泉水带出大山，走向千家万户，2024年上半年销量约42万件。”祥禾实业集团董事长贺剑波指着放在桌面上的一瓶明月泉说，他的乡村振兴故事，还要从一瓶水说起。

位于怀化市溆浦县水东镇黑岩村明月洞景区的湖南明月泉水务有限公司水厂生产车间内，全自动生产线的机器高速运转，工人们有条不紊地进行清洗、灌装、贴标、包装和搬运等作业，经过一系列的工序，一瓶瓶山泉水被源源不断发往国内市场。而位于长沙市雨花区的矿泉水销售公司内，业务往来和物流配送繁忙，一瓶瓶来自溆浦的山泉水从这里转运到各地。

贺剑波介绍：“水厂占地面积50亩，现有5000余平方米的现代化生产基地，总投资1.2亿元，年产量达20万吨，有效解决当地村民就业需求。”

身处深山，溆浦欲“飞出大山”，而雨花更是为其提供了“起飞”的平台。

若在几年前，周晓红一定想不到，自己的服饰生意能做到全世界。2022年7月，得知家乡的雨溆工业园正在招商，原本在深圳发展的爱兔服饰创始人兼董事长周晓红决定回乡投资创业。借由湖南自由贸易试验区长沙片区平台，她在高桥大市场内的湖南出口产品集聚区设立展位，依靠市场采购贸易方式试点，做起了国际生意，逐步开拓中非及国际市场。

溆浦县在高桥大市场设立400余平方米的溆浦专馆，组织12家企业的300余种产品入驻展销。其中32种产品出口国外。

兴能电力、辰波建设等雨花企业在溆浦注册分支机构，深度参与溆浦县大型新能源、基础道路建设项目。农产品集采销售及跨境电商项目方面，小橙子电商、湖南锦篪、归农仓等企业已入驻园区并开展面向国内市场、RCEP国家、非洲国家的内外贸易。

四

这是一个“搬不走的帮扶平台”。

早在2019年，雨花区就开始探索发展“飞地”经济，陆续与湘潭韶山、九华两地合作，购入土地，投入重资产建设产业园。“与韶山、九华的‘飞地’园区不同的是，在雨溆工业园，雨花区派出专业人员，与溆浦共同成立团队，深度参与园区运营、项目招商。”罗闽介绍。

雨溆两地瞄准打造全省对口帮扶样板的目标，探索“共建园区”新模式，走出了一条省内区域协同发展新路子。其经验做法被省政府2022年综合大督查通报表扬。

——共建：“力往一处使”

雨溆两地建立党委、专班、部门三级协调机制，按照“4+2+N”模式，在溆浦组建4个常设团队和若干专项团队，在雨花组建2个固定团队，建立“两地党委（党工委）政府(管委会)共同领导、工作专班日常调度、两地部门协同推进”工作运行模式，雨花区委选派4名干部常驻溆浦，合力推动招商合作、产业联动、对外贸易等工作落实。

——共商：“1+1>2”

2022年，罗闽刚来溆浦时，两地园区招商团队没有合署办公，而是分头推进工作，导致成效不明显。“共建园区，就应该做到‘一家人大融合’，雨溆两地组建联合招商引资组。”共建以来，按照“总部+基地”“主机+配套”“品牌+代工”“上游+下游”“研发+转化”的产业协作模式，两地联合组建招商团队，共同招商。如今，溆浦外出招商，雨花区团队全程参与；雨花区的招商推介，必有雨溆工业园的专场，产生了“1+1>2”的效果。

——共享：政策强保障

共同编制出台《雨溆共建园区中长期产业规划》，全力补足产业发展所需基础设施、延伸产业链、引入新业态。结合产业特点，给足政策支持，编制《雨溆工业园惠企政策口袋书》，发布实施《溆浦产业开发区标准厂房管理办法》《关于促进雨花区和溆浦县“共建园区”高质量发展扶持政策（试行）》，从项目投资、采购配套、贷款贴息等7个方面给予企业扶植，特别是对总部在雨花经开区，配套生产在共建园区的企业，同步享受雨花的子女入学、产业扶植等普惠政策，形成叠加效应，进一步丰富其基础保障。

——共创：助企腾飞

在往年1000万元对口帮扶专项资金基础上，雨花经开区还以参与基础建设、购买中介服务、打造共享平台等方式给予精准支持。雨花经开区在雨溆工业园搭建了科技企业孵化器和众创空间等创新平台；积极助推在雨溆工业园成立新材料产业公共检验检测中心项目，帮助该项目向省发改委园区处申请的380万元“五好园区”专项资金支持已正式获批。

2024年，雨溆工业园实现固定资产投资37.98亿元，主营业务收入85.3亿元，实现税收4.14亿元，完成了雨溆共建的“363”目标任务。目前雨溆工业园签约入驻企业已达37家，投产企业28家。

雨溆工业园的故事只是湖湘大地上众多“CP”心动信号的一个缩影。你还知道哪些湖湘大地上的“CP”的《心动的信号》的故事呢？是产业协作的典范，还是区域协同发展的佳话？欢迎在文末留言，我们一起“嗑CP”吧！

记者/刘丹 尹玮 周游

编辑/尹玮 校读/肖应林

初审/彭培成 终审/文波