长沙市全面落实森林防灭火操作规程十三条

　　长沙晚报掌上长沙3月22日讯（全媒体记者 舒元臻）22日，长沙市应急和安全生产委员会办公室启动森林火险黄色预警响应，要求全市各级各部门各单位坚持“严防死守、严查严管、确保安全”的原则，严格落实森林防灭火操作规程十三条。

　　广泛宣传。充分利用“村村通”广播、电视、宣传标语、标牌、横幅等媒介，采取电话语音、微信、短信多种形式，全方位、无死角开展森林防火宣传；家家发放《禁火令》，营造广播里有声音、电视里有画面、网络上有消息、媒体上有报道、村内有标语、人人都知晓的森林防火浓厚氛围。

　　昼夜巡护。启动森林火险黄色预警以上应急响应时，一般按每平方公里3到7人的标准，配齐巡林员、护林员，确保每座山、每个路口昼夜有人值守和巡查。及时清除林边、路边、坟边、矿边、田土边等处可燃物，对输电线路附近的山林进行修整。充分利用各类视频、监控、摄像头、无人机等技防手段，实时监测山林情况。

　　严控火源。在主要进山路口、坟区、林区等重点防火区域，设置防火检查站，“不放过一车、不漏一人”，从严检查，严禁火种进山。防火期间，严禁在林区及附近吸烟、野炊、明火取暖、烧灰积肥、烧秸秆、点烛、燃香、烧纸、燃放烟花鞭炮和孔明灯等一切野外用火。

　　严格值班。各级各有关部门严格落实24小时值班备勤和领导带班制度。市级值班人员接到火警、发现火情时，第一时间叫应区县（市）森防指领导和乡镇主要领导，迅速督促相关人员核查和处置好初级火情，做到领导不缺位、岗位不缺人、工作不脱节。

　　建强队伍。各区县（市）组建50到100人的专业、半专业或综合性救援队伍，含5组10人左右的突击队，能熟练操作使用灭火设备。各涉林乡镇（街道）、森林公园、风景名胜区、林场要成立30到50人的半专业队伍（可依托企业职工组成），含成立1组10人左右的突击队。各涉林村组（居委会）要成立10到30人的应急救援队伍。

　　备足装备。各区县（市）要配备2台以上森林消防水车；配备5组高压水泵灭火装备，含2台扬程150米以上的高压多级水泵；以及能深入山林500米深处的水带和2个蓄水2吨以上水袋供突击队使用；配备100个以上灭火水枪，200个以上二号工具和20台油锯（或砍刀），有条件的配备无人机。各涉林乡镇（街道）、森林公园、风景名胜区、林场要配备1组以上高压水泵灭火装备，50个以上灭火水枪，100个以上二号工具和10台油锯（或砍刀），有条件的配备森林消防水车。各涉林村组（居委会）要根据需要，配备30个以上灭火水枪，50个以上二号工具和5台油锯（或砍刀），有条件的配备1组高压水泵灭火装备。每个护林员要配备“五个一”：1个喇叭、1台手机、1个灭火水枪、1把砍刀、1个二号工具。

　　常态演练。各级各有关部门要根据实际情况，制定符合山林地块实际、实战管用的预案，并组织演练。每个乡镇平时演练每季度不少于1次。防火关键期内，每周组织森防队伍演练，重点演练500米以上水源供给高压水泵灭火技术等，浇湿相关山林地块，以练促防。所有森防队伍要保证15分钟内能集结赶赴扑火现场。加强装备维保更新，特别是高压水泵等设备要确保能用、好用、够用。

　　及时报告。发生森林火情后，乡镇（街道）、区县（市）要按照“分级管理、属地负责”的原则，在全力组织扑救的同时，同步向上级森防指办及时、准确报送火情信息，严禁迟报、瞒报、漏报。市森防指办接报后，及时向两办和省森防指办报告情况，迅速启动响应，根据火情发展态势精准调度。

　　统一指挥。发生火情后，乡镇（街道）、村组（居委会）两级干部第一时间赶到现场，及时掌握情况，有序指挥，打早打小，处置好初级火情。扑救有难度的火灾时，区县（市）森防指统一指挥，区县（市）党委、政府主要负责人互为AB角，分别坐镇后方指挥部指挥调度或赶赴前方指挥扑救工作，火灾扑救由现场指挥部统一指挥调度，每个前方指挥部保证一名实职副县级（含）以上领导任指挥长。

　　精准研判。加强气象预报监测分析，精准掌握风力风向，全面了解地形，确定以水灭火的进攻路线。掌握灭火队伍和装备情况，因地制宜，力争做到早发现、早处置。坚持安全第一，如遇三级以上风力或形成树冠火，严禁扑火人员直接扑打火头。

　　科学灭火。坚决贯彻以水灭火方针，坚持科技灭火，借助科技手段提升灭火能力。一旦发生火情，先用水车水枪进行灭火；水车水枪不能浇灭的区域，用高压水泵深入灭火；水泵难以到达的陡峭山坡，派直升机增援。当火势还难以控制时，适时开设隔离带，打好攻坚战。加强已扑灭火场的守护，明火浇灭后要看守24小时，以防复燃。

　　确保安全。生命至上是第一原则和最高原则。不得动员老、弱、病、残人员直接参与火灾扑救。强化经常性教育培训，突出紧急避险训练，提高扑火人员自救互救能力。保证不了安全的情况下，任何人都没有权力指挥扑救人员进入火场。保证不了安全的情况下，优先转移人民群众。

　　严打严管。森林公安牵头，协调网技、治安、派出所等警种，及时打击涉火案件，做到有案必查、快侦快破。依法对野外违规用火肇事者治安拘留，达到刑事立案标准的，从重从快予以打击。对已办案件公开曝光，强化警示教育；对出现火情的地方，必通报、必约谈；对防控不力、处置不当、造成不良后果的干部，采取断然措施，依纪依规从严处理。