壮大养老产业 湖南出台19条举措促进银发经济发展

　　长沙晚报掌上长沙12月12日讯（全媒体记者 刘俊）近日，湖南省人民政府办公厅出台《关于壮大养老产业促进银发经济发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出19条具体举措，积极应对人口老龄化，发展壮大养老产业，推动银发经济高质量发展。

《意见》要求，要以科技金融创新为牵引，培育壮大市场主导、供给高效的养老产业体系，实现银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。到2029年，基本形成适合省情的养老产业格局，养老服务能力显著增强，银发经济初具规模；到2035年，养老产业体系成熟定型，银发产品供给与老龄人口发展需求总体平衡，实现银发经济高质量发展。

在丰富养老服务供给方面，《意见》提出，要完善照护服务体系，健全居家为主体、社区为依托、机构为补充的照护服务体系，加强家庭养老床位建设，提高社区智慧养老服务设施提供照护服务的专业化、精准化建设水平，支持农村基层医疗卫生机构提供医疗照护服务，支持社会办养老服务机构提供多样化、个性化照护服务；加快健康服务优化，形成整合型、可持续的老年健康服务体系，引导市区优质医疗资源下沉社区；拓展生活服务领域，逐步健全老年助餐多元参与、餐食补贴与运营补助相结合的政策支持机制；建设银发友好单元，建成一批全国示范性老年友好型社区，打造一批银发金街，持续推进公用设施和城镇老旧小区适老化改造，引导线上线下商业平台设立银发消费专区、产品体验专区。

在升级银发传统产业方面，《意见》提出，要扩大老年用品研发生产，加强老年用品“专精特新”企业培育；加快康辅器具推广应用，以企业为主体推进“产学研用”融合，实施一批养老领域制造业关键产品攻关项目；加强文体休闲业态建设，发挥文化和科技融合优势，满足老年群体休闲康养、文化体验、社交互动需求，完善银发旅游运营管理，发展老年体育产业，加强老年体育健身设施建设，组织开展老年体育赛事活动，丰富老年人体育生活。

在培育银发潜力产业方面，《意见》提出，要创新生物医药产品，支持高水平医疗机构开展干细胞与再生医学研究、临床试验，开发早期筛查、延缓衰老、防控老年期痴呆的医疗技术和服务，培育具有行业引领示范作用的优质企业，以及一批创新药械品种；发挥中医保健作用，发展与养老服务结合紧密的药食同源、中医康复理疗和中医药康养旅游产业，鼓励研发推广以湘产道地和特色中药材为基础原料的食品、药膳、药饮、药妆、药浴和中医器械等产品；强化智慧养老赋能，加快人工智能、机器人、智能检测、脑机接口等技术在养老领域的应用；发展养老金融服务，推动金融支持养老事业服务银发经济发展的政策落地见效。

在提升产业发展质量方面，《意见》提出要培植多元经营主体，全面放开养老服务市场，充分发挥民营经济主力军作用，鼓励国有企业参与养老服务设施建设和运营管理；打造养老产业集群，建立银发经济重点企业培育库，支持具备条件的园区延伸上下游产业链，依托中国（湖南）自由贸易试验区等平台开展银发经济跨区域、国际性合作；完善行业标准评价，建立健全养老服务、老年用品制造、适老化改造、文化旅游、智能技术应用等方面的标准体系，规范养老服务机构等级评定；塑造优质银发品牌，持续提升“三湘怡养”养老服务品牌知名度，加快培育一批品质卓越、特色鲜明的银发经济品牌领军企业和一批“湘字号”的银发经济精品。

在加强产业综合支撑方面，《通知》提出，要落实用地保障，分级分类保障养老项目合理用地需求；强化人才支撑，营造收入合理、保障完善、社会尊重、成长空间可期的养老服务良性从业生态，鼓励和支持普通高校、职业院校调整优化专业结构，推动人才培养与行业需求深度对接；优化市场环境，搭建湖南医养结合服务智慧管理平台，落实养老服务综合监管制度，加强部门协同监管，切实保障老年人合法权益。