防汛备汛早行动！省应急委办公室发出通知，8个方面做好2026年防汛抗旱准备工作

　　长沙晚报掌上长沙1月14日讯（全媒体记者 周小华 实习生 唐果）记者今日从省应急委办公室获悉，省应急委办公室日前发出通知，要求即日起，从8个方面开展2026年防汛抗旱准备工作。

　　全面落实防汛抗旱责任制

　　通知要求，按照党政共管、逐级包保的原则，夯实属地党委、政府主体责任，行业监管责任。

　　逐级明确江河堤防、水库（水电站）、蓄滞洪区等防洪工程的行政、技术、巡查责任人和具体职责，相关责任人要在主流媒体公布，接受社会监督。

　　针对流域性洪水、城市内涝、山洪灾害、地质灾害等，细化监测预警、指挥调度、巡查防守、抢险救援、转移安置等环节责任，持续把各项责任落实到最基层和最小工作单元，确保责任网络全覆盖、无死角。

　　全面提升基层应急处突能力

　　坚持系统观念、实战牵引、科技赋能，持续发力建强各级防汛抗旱应急指挥体系，更好发挥牵头抓总、统一指挥和高效协同作用。

　　各级应急和安全生产委员会要强化统筹协调，细化工作规则和成员单位职责，进一步完善会商研判、信息共享、临灾预警、调度指挥、协同处置等工作机制，充分发挥各有关方面职能作用和专业优势，不断夯实防汛抗旱基础工作。

　　充分考虑各种小概率、高风险、超常规情形，完善极端天气和重大风险研判预警机制，立足断电、断路、断网等情况，明确“关、停、撤、转”和抢险救援措施；以县为单位，推动在灾害多发村组配备应急供（发）电和通讯设备工作。

　　坚持预防为主、关口前移，强化重点地区短临预报和预警速报，将可能致灾的预警信息纳入应急响应启动条件，完善临灾预警叫应和跟踪反馈机制，加强测报叫、防抗救闭环管理。

　　水利部门要进一步优化流域防洪抗旱工程体系调度方案，最大程度发挥防洪抗旱减灾效益；在每座病险水库配置一台挖掘机和一定数量的彩条布、砂卵石，确保出现险情能第一时间有效应对。

　　全面做好备汛工作清单化管理

　　市县两级应急和安全生产委员会要按照相关要求，切实履行属地防汛工作职责，强化牵头管总、统筹协调、组织部署、督查督导，对照防汛备汛工作指导清单中9个体系、47个要点和132项具体工作，逐项逐条明确有关成员单位任务分工，确保各项具体工作落实落细落地。

　　自然资源、住建、交通、水利、应急、气象、通信管理等部门要切实履行部门防汛工作职责，对照指导清单，加强专项应急预案修订、专业应急力量建设、部门防汛责任落实、应急物资设备准备、行业领域风险隐患排查整治、项目建设安全管控、应急处置措施落实等工作，共同推进防汛备汛工作有序开展。

　　全面推进抢险救援队伍和物资准备

　　立足极端情况下实战需要，不断提升应急抢险救援能力，加强与驻地企业防汛抗洪抢险对接，统筹专业抢险救援力量、综合性消防救援队伍和社会应急力量，加强军地协调联动，完善前置预置抢险救援力量和物资装备方案。

　　支持基层根据灾害特点，安全风险程度配齐配强应急救援力量，配备必要的防灾避险科技新装备，遇有突发险情灾情第一时间开展先期处置。

　　完善应急物资储备布局，优化储备品种和规模，加强与交通物流保通保畅工作机制的衔接协同，提升应急物资保障服务水平。

　　健全防汛抢险和抗旱减灾资金快速核拨和物资快速调拨机制，全力支持受灾地区做好抗洪抢险和抗旱减灾工作。

　　省应急委员会有关成员单位，各类有防洪任务的工程管理单位要认真落实本部门本系统抢险救援力量，切实担负起本部门防汛抢险第一责任，做到“预防在先、发现在早、处置在小”。

　　全面开展培训演练和科普宣教

　　根据重点区域、重点工程、存在风险及薄弱环节，有针对性地编排教案，灵活采取集中授课培训、邀请专家专题讲座、现场实地教学、组织网络教程等方式开展培训，尤其要注重做好对新到岗干部及乡、村两级防汛责任人的培训，帮助各类防汛责任人和专业干部熟悉掌握责任区风险隐患、应急预案和应对组织、抢险救援、救灾救助等业务，提高应对处置能力。

　　针对水利工程出险、山洪地质灾害风险、蓄滞洪区启用等不同灾害情景，因地制宜组织开展防汛抢险、人员转移等演练，实战检验应急指挥、队伍前置、转移避灾、物资和通信保障等工作，进一步磨合机制、完善措施、锻炼队伍。

　　加强警示教育，组织开展形式多样的防灾减灾宣教活动，在人员密集场所投放防灾减灾公益广告，设置宣传展板和安全避险知识专栏，推进科普宣教“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，提升社会公众防灾避险意识和自救互救能力。

　　全面修订各类应急预案

　　按照新修订的《突发事件应急预案管理办法》要求，充分借鉴和运用近年来灾害防范应对总结复盘成果，进一步修订完善各类防汛抗旱应急预案，不同层级预案内容应各有侧重、有效衔接，特别是基层预案要力求简明实用，突出临灾预警和转移避险，体现先期处置特点。

　　自然资源、住建、交通、水利、教育、文旅、国资、粮食和物资储备、通信、电力等有关部门要主动做好部门防汛抗旱专业预案，同时要强化行业监管，督促指导有关工程管理单位做好“防、抗、救”应急预案。

　　全面抓好风险隐患排查整治

　　全面组织排查水库（尤其是“头顶库”）、尾矿库、河道堤防、蓄滞洪区、穿堤建筑物、山洪灾害危险区、地质灾害风险区、城市低洼易涝区、重要引调水工程、涉山涉水旅游景区等重点部位和学校、医院、养老院等人员密集场所存在的风险隐患，建立清单台账，逐项明确责任人、整改和管控措施。

　　对于堤防、水库等重要防洪工程隐患和河道行洪障碍等影响安全度汛的，限时整改到位，力争汛前销号，汛前无法完成整改的要采取措施确保风险可控、度汛安全。督促相关部门和单位抓紧修复各类水毁工程，确保恢复防洪抗灾能力。

　　提前谋划部署砍青扫障工作，各级应急和安全生产委员会要适时定期组织部署督导砍青扫障工作，将一线重要堤防、险情多发堤防、各类土坝全部纳入砍青扫障范围，分段包干实施。主汛期前要对辖区砍青扫障工作开展情况进行专项检查和督导。

　　全面强化备汛督查检查工作

　　各有关单位要派出专项工作组深入一线对部门防汛抗旱责任制落实、预案修订完善、物资装备和抢险队伍建设、开展宣传培训演练工作、影响度汛安全的险工隐患处置情况等进行全面检查。

　　建立隐患整改交办制度，将发现的问题和隐患交由责任单位限期整改到位，并将情况及时报送同级党委、政府及应急和安全生产委员会、上级主管部门。

　　对因客观原因汛前确实难以完成风险隐患整改任务的，相关责任单位必须做好应急度汛预案，并严格执行。