物流枢纽 通达全球 中国成全球货物贸易第一大国和物流大国 物流口岸为长沙成为制造业脊梁奠定基础

　　长沙晚报掌上长沙9月29日讯（全媒体记者 刘捷萍）中欧班列（长沙）跻身全国第一方阵，构建 “四小时航空经济圈”，入选首批国家物流枢纽建设名单……

　　不靠海不沿边的长沙，正依托“一带一部”核心区位优势，打造“国家交通物流中心”，全面构建国际内陆港及综合物流枢纽中心。

　　新中国成立70年特别是改革开放以来，长沙物流发展和口岸建设实现了从萌芽起步到快速发展，从一路追赶到并跑领跑的历史性变革，为全市国民经济的持续健康发展奠定了坚实的基础。

　　中国已成为全球货物贸易第一大国和物流大国。近年来，长沙积极融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区建设，在“创新引领、开放崛起”发展战略中突出省会担当，聚力拓通道、建枢纽、强平台、优环境，推进现代物流与口岸高质量发展。

　　1 拓通道

　　主动融入“一带一路”建设

　　前8月中欧班列长沙发运300列，增幅全国第一

　　空铁水公管畅达全球。乘着“一带一路”的东风，长沙不断拓展国际物流通道，拥抱世界驶上“快车道”。

　　在位于长沙开福区的长沙北货场，塔吊来回在运转，一个个满载“湘品”的集装箱被运上中欧班列发往欧洲、中亚等地；中欧班列再把俄罗斯木材、德国汽车配件等优质“欧品”运回长沙。

　　长沙作为“一带一路”重要节点城市、“一带一部”首位城市，是全国首批开通中欧班列的8个城市之一，开行6年来，中欧班列（长沙）不断提速。

　　目前，中欧班列（长沙）已开通汉堡/杜伊斯堡、布达佩斯、明斯克等10条线路，途经15个国家，物流服务覆盖30个国家。

　　1-8月，中欧班列（长沙）共发运300列，同比增长156%，发运量全国第六，增幅全国第一，跻身中欧班列“第一方阵”。

　　家门口买全球，“长沙造”卖全球，即使是遥远的大洋彼岸也能轻松直达。

　　2017年12月，湖南首条定期国际货运航线——长沙至越南胡志明市国际全货机航线开通。

　　2018年，新增长沙至孟加拉国达卡、北美（芝加哥/哈利法克斯）、菲律宾马尼拉3条国际货运航线。

　　2019年2月，开通了长沙至泰国曼谷跨境电商出口全货机航线。至此，长沙在一年多的时间内共开通运行了5条全货机国际航线。

　　截至目前，长沙已开通国内国际航线265条，国际航线通达五大洲，通航22个国家和地区的46个城市。今年1-8月，长沙黄花机场国际和地区货运吞吐量2.99万吨，同比增长94.3%。

　　蓝天飞架新丝路。今年8月，《关于着力构建长沙四小时航空经济圈的通知》出台。依托广阔蓝天，围绕四小时航空经济圈谋篇布局，长沙筑就对外开放新通道。

　　此外，水路开辟国际集装箱内支线7条，每周进出口国际集装箱航班40多个；公路开通长沙至东盟十国的卡班车；进口天然气、石油通过跨国管道源源不断地输送到长沙。

　　目前，长沙正抓紧航空、铁路、水路、公路、管道等国际物流通道建设，推动国际物流的便捷化、智能化、信息化。

　　2　建枢纽

　　发挥“一带一部”优势

　　长沙入选首批国家物流枢纽建设名单

　　9月11日，市政府物流口岸办主任杨莉的朋友圈里，“长沙入选首批国家物流枢纽建设名单”的消息刷屏了。

　　23个物流枢纽中，东部地区占10个、中部地区5个（太原、赣州、郑州、宜昌、长沙）、西部地区7个、东北地区1个。

　　地处内陆的长沙，此次从56个申报物流枢纽中脱颖而出，和成都、西安等城市一起成为首批国家重点建设的陆港型物流枢纽。

　　党的十九大明确将物流基础设施与铁路、公路、水运、航空、电网等重大基础设施并列。国家物流枢纽建设意义重大，将加强物流基础设施网络建设，推进物流降本增效，优化社会物流运行体系。

　　不靠海、不沿边，长沙缘何受到青睐——

　　目前，长沙正充分发挥承东启西、接南转北的区位优势，全力打造国家交通物流中心。

　　数据显示，到2018年底，长沙地区的公路总里程增长到29118公里，位居中部省会城市前列，70年间增长了近110倍。长沙周边的京港澳、长韶娄、长浏、长张、绕城等高速公路，金洲大道、岳宁大道、金阳大道等干线公路，构建了长沙市高度发达的北上、南下、西进、东连及市内循环的骨干网络。

　　京广、沪昆、渝厦三条高铁大动脉交会，长沙高铁从“一”发展成为“米”字形，造就了长沙的全国高铁枢纽中心城市地位。

　　除了物流通道，物流产业也快速发展，市场规模稳步增长。长沙现有从事物流活动的企业3.5万家，其中A级物流企业82家，占全省总数的39.4%。2018年，全市社会物流总额约32000亿元。

　　长沙每年对物流基础设施建设投入超过15亿元。同时，长沙金霞物流枢纽是中部地区唯一的“铁、水、公、管”多式联运的集中连片发展区，也是第一批国家级示范物流园区。

　　入选首批“国字号”，将给长沙带来什么——

　　“进入首批国家物流枢纽建设名单，这表明了长沙在国家顶层物流骨干网络中的重要战略地位。”杨莉认为，这将为长沙打造“国家交通物流中心”带来了重大机遇，对长沙进一步扩大开放、实现高质量发展形成强大支撑。

　　国家物流枢纽建设投资额大、回收期长，具有一定的公益性，特别是还涉及铁路专用线、多式联运转运等一些公共性、基础性设施建设，国家将支持国家物流枢纽补短板项目的投入和建设。

　　“随着国家物流枢纽城市建设的推进，未来长沙整体的物流成本将大大降低，物流效率则大大提高。”杨莉表示。

　　3　强平台

　　对标“粤港澳大湾区”建设“长江经济带”

　　形成多层次多功能口岸开放平台体系

　　长沙霞凝港，江面开阔，明净的蓝天下，大型船舶穿梭不停，起吊机械繁忙装卸货物。这个通江达海、物流全球的水运口岸，是长沙连通世界的“桥头堡”之一。

　　1985年长沙海关恢复建关以来，长沙加快建设外向型经济平台，呈现水运港、铁路港、航空港、黄花综合保税区、长沙金霞保税物流中心“三港两区”格局，形成多类型、多层次、多功能的口岸开放平台体系。

　　开放平台不断完善，夯实开放发展基础——

　　1990年6月18日，一架飞机从长沙航空口岸升空，直飞香港，长沙第一个国家一类口岸宣告开放。

　　2009年8月，长沙金霞保税物流中心封关运行，湖南保税物流从此填补空白。

　　2014年10月，湘欧快线试运行，开启湖南国际物流“高铁”时代。

　　2017年6月，长沙黄花综合保税区正式封关运行，标志着长沙乃至湖南实施开放崛起战略又拥有了一个新的战略性平台。

　　2018年7月，长沙获批国家跨境电商综合试验区，成为外贸发展新引擎、经济发展新动力。

　　长沙海关特殊监管区持续发力。今年上半年，长沙黄花综保区和金霞保税物流中心分别完成进出口额20.77亿美元、9.53亿美元，同比增长116.6%和66.4%。长沙跨境电子商务完成进出口额2.39亿美元。

　　口岸建设不断多元，老百姓生活品质提高——

　　泰国的榴莲、越南的火龙果、加拿大的樱桃……今年5月7日，长沙黄花机场进境水果口岸正式获批。到7月底，长沙直接进口水果超过220吨，从产地到长沙最短只要三小时，水果直接进口压缩了运输时间，降低了成本。

　　如今，长沙已经建成运营进口肉类、药品、水果、冰鲜水产品和食用水生动物等口岸（查验场）。这不仅可为长沙消费者提供新鲜安全的进口水果、海鲜等，还有助于进一步优化和完善长沙口岸功能，丰富长沙空运产品结构，带动物流、金融等现代服务业发展。

　　随着物流与口岸提升，长沙人的生活品质不断提高。人们可以随时品尝全球美味的海鲜、水果，也可以来一场说走就走的出国旅游，可以更好地享受快捷高效的电商网购海淘的乐趣……

　　4　优环境

　　对标“北上广”超越世行标准

　　出台“支持快递业发展十条措施”等政策组合拳

　　企业发展离不开好的营商环境。在优化营商环境方面，长沙积极对标“北上广”。

　　今年1月，市政府物流口岸办成立，围绕中欧班列（长沙）制订了个性化服务方案；针对运营中遇到的问题，采取“一事一议”的解决方案和“一人一责”的落实方案；确保相关企业降本增效，营造了良好的营商环境。“今年长沙有望全年发运中欧班列400列。”中欧班列（长沙）运营平台——湖南中南国际陆港有限公司副总经理叶红宾介绍。

　　位于黄花综合保税区的湖南新航路跨境电商服务公司，今年上半年业务量大增，每天都有近十吨的跨境货物从长沙发往世界各地。企业负责人杨健介绍，自去年6月黄花综合保税区跨境电商监管公共平台启用以来，通关流程和时间都有大幅度缩减，一批三四吨的跨境货件仅需1个小时，就能通关并送达黄花国际机场交货。

　　“以前货物报关、报检要跑多个窗口，现在使用国际贸易‘单一窗口’平台，在公司就可以导入数据，报关申报时间节省了2/3，费用也节省了一半以上。” 湖南华光供应链有限公司总经理邓洪伟告诉笔者。

　　长沙在全国率先全面推广使用国际贸易“单一窗口”，推进压缩整体通关时间，协调进出口环节验核单证从86种减少到46种，实现提效降费。

　　市政府物流口岸办以获批跨境电商综试区为契机，推动线上综合服务平台建成并投入使用，保障了跨境电商9610、1210通道顺畅。

　　今年国家发改委组织的营商环境跨境贸易八项指标测评中，长沙有七项指标优于世界银行标准。

　　速度更快、效率更高、成本更低、环境更优，长沙正努力打造的“四更”通关环境，为开放型经济保驾护航。

　　此外，为了支持快递业发展，今年以来，长沙打出政策组合拳：研究出台《长沙市支持快递业发展十条措施》《长沙市快递业高质量发展三年行动计划》，有效解决快递业发展中的“五难”问题，快递业排名已从全国26位上升至24位。

　　市政府物流口岸办牵头制订的《长沙市国际（地区）货运航线航班管理办法》即将出台。支持中欧班列（长沙）发展的组合拳政策和现代物流产业高质量发展政策正在酝酿。

　　5　新作为

　　服务长沙制造业高质量发展

　　五大举措推进物流口岸发展

　　经历70年发展的长沙物流业面临新的机遇与挑战。

　　日前，中共中央、国务院正式印发《交通强国建设纲要》。我国交通运输行业将着力打造“三张交通网”“两个交通圈”。“三张交通网”是指发达的快速网、完善的干线网和广泛的基础网。“两个交通圈”是指“全国123出行交通圈”，实现都市区1小时通勤，城市群2小时通达，全国主要城市3小时覆盖；“全球123快货物流圈”，实现货物国内1天送达，周边国家2天送达，全球主要城市3天送达。

　　长沙即将发布“制造业高质量发展20条”，瞄准 “率先打造国家智能制造中心”的总体目标，部署实施“开放高地构筑工程”等七大工程。

　　号角已经吹响。“长沙将以入选首批国家物流枢纽建设名单为契机，对标先进找准差距，多措并举真抓实干，推进长沙物流业发展，助力长沙制造业高质量发展，助力人民群众对美好生活的追求。”杨莉介绍。

　　推动物流高质量发展——

　　以获批国家物流枢纽城市为契机，整合长沙空港型、生产服务型、商贸服务型物流枢纽优势，全力建设国家交通物流中心。促进物流业与制造业融合发展，结合24个部委出台的〔2019〕352号文件精神，研究制定推动长沙现代物流产业发展政策。同时，科学制定长沙市物流与口岸“十四五”发展规划和物流产业中长期发展规划，规划建设口岸功能平台和物流平台，合理布局物流产业发展聚集区、口岸经济发展区等功能板块，全面实现物流产业高质量发展。

　　完善口岸平台功能——

　　以航空一类口岸为引领，充分完善进口药品、进境水果、进境冰鲜水产品、进境食用水生动物等现有口岸平台功能作用；积极推动黄花机场航空港与黄花综保区的“港区一体化”建设、霞凝港与金霞保税园区的“港区一体化”建设，努力把长沙打造成“空、铁、水、公、管”多式联运的物流枢纽城市。

　　拓展国际物流通道——

　　推动开通长沙至欧洲、美洲、东南亚、台湾等地的定期货运航线；培育中欧班列（长沙）新的增长点和长远竞争力，2019年开行400列以上；大力发展多式联运，联动水路、公路、航空口岸和物流资源，打造海关监管多式联运中心。

　　突出抓好招大引强——

　　按照“精准、舍得、执着”的招商理念，重点引进世界500强企业和独角兽企业等物流供应链企业，加快引进航空货运公司基地公司、分公司入驻长沙，积极引进全球货代企业，全面实现“通道+产业+园区”的高质量发展模式。

　　提升贸易便利化水平——

　　通过压缩整体通关时间，降低集装箱进出口环节合规成本，精简进出口环节监管证件，优化通关流程和作业方式，提升口岸管理信息化智能化水平等，国际贸易“单一窗口”实现主要业务应用率100%，有效提升贸易便利化水平，实现企业降本增效，为长沙营商环境营造高效便捷的物流口岸通道。