“营商力”持续跃升！长沙入选2024-2025城市营商环境创新城市

　　长沙晚报全媒体记者 彭放 通讯员 罗丹 李建刚

　　营商环境是一座城市软实力的晴雨表。近年来，长沙全力实施营商环境优化提升攻坚，积极营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境生态，持续擦亮“低成本创业，高品质生活”金字招牌……在10月28日举行的中央广播电视总台《2024-2025 城市营商环境创新报告》（简称《报告》）发布仪式上，长沙“市场机制改革、创新要素完善”两个维度入选“2024-2025城市营商环境创新城市”。

　　破解中小微企业用地难题，创新案例全国推介

　　“项目从立项到完成用地手续仅两个月，目前引进的21家彩印包装企业都办理了用地规划许可证和不动产权证书！” 在浏阳大瑶镇湘赣边彩印包装基地，轰鸣的生产线取代了昔日闲置的花炮厂房，大瑶镇负责人的话语道出了改革实效。

　　作为花炮全产业链关键环节，当地彩印包装业曾因“小散乱”发展受限，通过集中盘活闲置用地，不仅破解了用地难题，更推动产业提质升级。

　　近年来，长沙浏阳稳步推进农村集体经营性建设用地入市改革试点，通过制度创新和基层实践，集中力量解决中小微企业“用地难”“用地贵”困境。目前，农村集体经营性建设用地入市已在浏阳常态化运作，累计完成入市成交541宗、面积11304.98亩、成交价款19.5403亿元，惠及经营主体200多家。《深化农村集体建设用地入市改革，破解中小微企业用地难题》通过《报告》向全国进行重点推介。

　　“信用+调解”模式成优化营商环境关键一招

　　在长沙县，“信用+调解”模式正成为优化营商环境组合拳中的关键一招，入选2024-2025县域营商环境年度创新十大案例。

　　这一创新机制通过线上线下联动、专业价格认定、司法程序融合的全链条设计，在民生与工程机械领域均取得显著成效：在民生领域，该模式有效化解了长期存在的纠纷矛盾，为解决历史遗留问题提供了新思路；在助力企业发展方面更展现出强大效能，精准破解了三一重工、山河智能等企业的二手设备处置难题。

　　“以政府信用为企业信用赋能，这是优化营商环境的大实事！”山河智能品牌总监彭颖的评价道出企业心声。2025年1至9月，长沙县完成181台套涉诉工程机械定向询价，总价值1.63亿元，为主机企业减少损失超1500万元，设备处置周期缩短至原来的三分之一，更助力二手设备流通出口。

　　多维发力筑生态，营商环境持续升级

　　活动现场还发布了2024-2025城市营商环境创新举措“十大关键词”，长沙在知识产权保护、高效办成一件事、人才服务保障等方面榜上有名。

　　知识产权保护方面，组建“17条产业链”法律服务团，推动湖南（长沙）涉外中央法务区实体化运行。全面推行涉企行政执法扫码留痕管理，实现“进一次门、查多项事”。创新商事法律服务，推动中国国际经济贸易仲裁委员会中非庭审中心落地长沙。

　　在涉企服务上，“一网一码一线一平台一队伍”营商服务体系实现政策查询、诉求响应、办事服务“全闭环”。拓展“一企一策帮代办”“政务不打烊”等8类增值服务场景，推出水电气联合报装“一件事”升级版，办结时限压缩81.6%。推动企业注册登记“全程网办、一网通办”，深化企业变更、注销、迁移“一件事”改革。建设94个“15分钟政务服务圈”，政务服务全天候、“不打烊”。

　　人才服务方面，发布青年人才创业“双肩包”行动计划十条、湘江科学城人才十条、马栏山人才十条等“三个十条”人才政策，促进人才与双创政策融合。

　　未来，长沙将持续以“优无止境”的追求，推动营商环境升级，让营商“软环境”成为高质量发展“硬支撑”。