天心区：众事众商众办 扩大“治理朋友圈”

       长沙晚报全媒体记者 卜劲文 通讯员 尹勇

　　每周四下午，天心区赤岭路社区文化活动中心传出音乐声，72岁的熊景辉在指挥歌舞排练。3年前，这支以改制企业退休职工为主的“二机小区开心舞蹈队”成立时，她连排练场地都难以找到。

　　在社区全面提质提档的基础上，赤岭路社区创新实施“赤岭红心管家团”自治模式，以共建共享机制为驱动，让居民行使“监督管理权”，将属地自治从小区延伸至楼栋，强化“人人管事”先锋模范作用，曾经居民怨声载道的二机小区实现了华丽蜕变。

　　社区还通过“有事好商量”协商议事平台，将一栋D级危房打造成集“党群培训、社区教育、志愿服务、休闲娱乐和暖心食堂”于一体的社区文化活动中心。不论是本社区居民还是外来租户，都可以选择自己喜欢的项目，年满60岁的老人花7元就能在暖心食堂享受爱心午餐。

　　天心区紧紧围绕“为民服务解难题”目标，以党建创新引领基层治理创新，吸引多方力量参与治理，实现了“众事众商众办”。

　　在全区，以社区党组织为核心、以418个基层网格为单位，建立网格（小区）党支部和功能型党小组，集中建设社区—网格—邻里党群服务中心183个、商圈楼宇党群服务中心10个，打造190个“15分钟党群学习服务圈”，让居民学习有场地、活动有氛围、交流有渠道。

　　前年维修马路，一力社区的公交车站进行临时调整，居民出行要绕一大圈。幸运的是，社区正好满足后来长沙市委、市政府出台的布局数条社区巴士线路的惠民利民举措条件。一力社区以“书记工作室”牵头，建立起书记协调机制，将区域共建的红色阵线共同体“红色动力园”相关成员单位聚在一起开了大大小小的党建联席会、要事协商会不下10次。

　　“住在一力几十年，幸福感与日俱增。”“社区3号线”顺利开通，70岁的陈方荣老人不停夸赞。这种幸福感，长坡社区水利水电宿舍区居民也很强烈。“脏、乱、差”是水利水电宿舍区给人的第一印象。为了改变现状，在社区党总支的带领下，网格党支部主动接下这一重担，由网格指导员、志愿服务队带头宣传。经过3个月的施工改造，小区面貌焕然一新，车辆停放有序，成了一个怡心怡人的幸福家园。

　　如今，全区414名科级领导干部担任的网格治理指导员活跃在社区，深入指导开展“有事好商量”议事活动，解决群众反映的身边事。借助“长沙外滩党群服务中心”等党性教育基地和学习载体，推动街道“大工委制”和社区“兼职委员制”，扩大“治理朋友圈”。在天心区，一个以社区党组织为核心，以多元化治理手段、共建共享机制为驱动的党建引领基层治理创新的新格局形成。

　　负责人谈

　　张界贻（天心区委常委、组织部长）：天心区共建共享“缘起湘江”“红船映初心”等4个“不忘初心兴天心”示范化党性教育基地，提升95个社区村党组织、330个网格小区党组织的组织力。深化党建引领“网格化”“全岗通”综合管理改革，建立“网事呼叫、区街报道”机制，推动54名县级干部、414名科级干部、1000余名街道干部、800余名网格管家“格中走”。针对农村饮水、小微水体整治等民生难事，用好用活了195个“有事好商量”基层民主议事平台。

　　下一步，将有效利用已形成的“书记工作室”联盟、“青年思政讲坛”宣讲、“红色管家”“八大员”治理等一批基层治理经验，着力固长效、保常态，提升居民群众获得感、幸福感。

　　基层反响

　　陈志文（桂花坪街道工委书记）：通过把党支部建到小区，把党群邻里服务中心建在小区，把“桂花议事堂”开到小区，由小区党支部牵头，组织小区业委会、监委会、物业公司、社会组织“五位一体”协商共治，治理力量进一步下沉，矛盾问题化解了，物业类投诉下降了，在职党员、楼栋长、志愿者参与热情高了。

　　戴利（长坡社区党总支三支部党员）：以前的水利水电宿舍区违建乱塔、道路坑洼、下水不通十分“堵心”。通过“一户一方案”“有事好商量”，小区拆除了违章门店、电动车棚、搭棚，彻底摘掉了“脏、乱、差”帽子，幸福指数看得见。