热议自贸区，市人大代表、政协委员们纷纷献计献策

　　长沙晚报全媒体记者 凌晴 匡春林

　　“长沙将乘着自贸试验区‘东风’,高扬对外开放的风帆！”

　　在市“两会”上，人大代表、政协委员们热议自贸试验区建设这一话题时，传递出打造内陆地区改革开放引领城市的热切期盼与坚定信心。

　　湖南自贸试验区长沙片区如何结合实际，发挥自己的优势，市人大代表、政协委员们纷纷献计献策。

　　自贸区动态

　　新引进落地重大项目37个

　　投资总额820.62亿元

　　本月初，72家企业集中入驻中非经贸合作促进创新示范园，湖南自贸试验区长沙片区建设新年迎来开门红。

　　根据国务院印发的《中国（湖南）自由贸易试验区总体方案》，湖南自贸试验区长沙片区共79.98平方公里，重点打造全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区和中部地区崛起增长极。

　　自2020年9月湖南自贸试验区正式揭牌以来，在省、市两级高度重视和有力推动下，长沙片区各项工作扎实推进。目前，新引进落地重大项目37个，投资总额达820.62亿元，其中三类“500强”项目8个，还有一大批重大项目将于近期签约落地。全省投资规模最大单体项目长沙机场改扩建项目正式启动，中非经贸促进创作合作示范园、中非跨境人民币结算中心、国际金融港、国际人才港、黄花综保区进出口商品展示交易中心等重点平台项目均在顺利推进。

　　此外，长沙片区根据省政府发布的《关于加快推进中国（湖南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》，正在抓紧研究制定配套政策。长沙经开区区块已出台《推进国际人才港建设加快人才集聚发展的若干措施（试行）》，长沙片区自贸人才政策也正在紧锣密鼓地制订中。

　　代表委员热议

　　加快推进长沙片区“制度创新”

　　充分释放自贸试验区红利

　　中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区自正式揭牌以来，抓住重大发展机遇，大胆探索、勇于实践，按下发展“加速键”。

　　市政协委员邓向阳说，按照总体方案，长沙片区要以“制度创新”为核心，以可复制可推广为基本要求，通过三至五年的改革探索，率先形成国际一流营商环境体系。“根据长沙片区的战略定位，长沙制造、长沙服务、长沙革新势必成为其‘制度创新’的发力重点。”

　　他建议，长沙制造业应建立新的产权保护和运行规则。如在企业知识产权保护方面，建立一整套关乎知识产权申请、确权、质押、转让和交易流程体系。

　　“要把政务、金融、海关服务作为创新服务的重点。”他提出，加快建立“禁限进出口货物清单”和“外商投资准入负面清单”，完善公平竞争审查机制、失信主体联合惩戒措施、注销清算破产流程等。此外，还应借鉴并升华先行地区的试点经验，建立涉外经贸活动的行政与司法保护联动机制，形成可检验、可复制、可推广的长沙新经验。

　　“建议把制度红利充分用起来，和各地产业优势充分结合，设立协同改革先行区，更好地推广复制自贸区经验。”市人大代表罗跃建议进一步扩大享受制度红利的深度和广度。

　　他建议参照外地探索的差别化试验路径，启动湖南自贸区长沙片区协同改革先行区建设，“通过强化顶层设计、政策支撑等，支持其享受自贸试验区改革制度性成果，建立‘正向激励、逆向约束’的动态管理机制。”

　　部门声音

　　紧盯四大战略定位

　　高质高效推进长沙片区建设发展

　　“湖南自贸试验区长沙片区将紧盯‘一基地（全球高端装备制造业基地）、一中心（内陆地区高端现代服务业中心）和一区（中非经贸深度合作先行区）、一极（中部地区崛起增长极）’四大战略定位持续发力。”市商务局党委书记、局长，湖南自贸试验区长沙片区工作领导小组办公室主任高伟介绍，下阶段将聚焦省委、省政府的各项工作部署，扛牢省会责任、彰显省会担当，全面抓好落实，高质高效推进长沙片区建设发展。

　　一是聚焦制度创新，全面落实改革任务。坚持大胆试、大胆闯、自主改，围绕长沙片区113项改革事项，盯住3个月、半年、一年、三年等时间节点，确保各项改革措施按节点落实落地，形成更多创新案例。

　　二是聚焦机制保障，全面构建政策体系。密切对接省委编办，实时跟进片区机构设置、人员编制相关工作。根据《关于加快推进中国（湖南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》，围绕长沙片区实施方案及发展规划，研究制定财税、土地、金融、产业、人才等支持政策。加快考核、统计、政务三大体系和信息平台建设步伐，尽快健全“三体系一平台”工作体系。

　　三是聚焦项目建设，全面夯实自贸基础。抓紧政务服务中心和交通、5G 网络等基础设施建设，紧盯三类“500强”狠抓招商引资和项目落地，推动“一基地一中心一先行区一增长极”更高质量发展，用坚实的产业基础推动高水平开放。